ГЭС на Шилке: «ЗА» и «ПРОТИВ» Совпадают ли интересы бизнеса с интересами края? "ПРОТИВ"
В ноябре 2010 ОАО “Евросибэнерго” (входит в En+ Group О.Дерипаски) сообщило о подписании Соглашения с крупнейшей китайской государственной компанией ChinaYangtzePower. В сообщении указывалось, что «стороны намереваются создать совместное предприятие для строительства ГЭС и ТЭС. Речь идет о реализации в течение трех лет шести проектов по строительству электростанций на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока суммарной мощностью около 10 ГВт. Компании планируют, что часть энергии новых сибирских ГЭС будет экспортироваться из России в энергодефицитные северные и северо-восточные провинции Китая».
Далее на экономическом форуме в Санкт-Петербурге летом 2011 года «Евросибэнерго» представило список первоочередных проектов строительства ГЭС, в числе которых – Транссибирская ГЭС на р. Шилка установленной мощностью 400 – 900 МВт; ее расположение предполагается примерно в 250 км от г. Могоча, Забайкальского края.
В СССР идею не одобрили
Идея строительства ГЭС на Шилке возникла еще в 80-х годах прошлого века. В связи с этим Читинский институт природных ресурсов (ЧИПР СОАН СССР, ныне ИПРЭК СО РАН) получил государственный заказ: дать оценку современного состояния территории проектируемого гидроузла и последствий строительства ГЭС. Эта работа, включающая комплексную экспедицию, была выполнена под руководством Татьяны Стрижовой – одного из самых известных и авторитетных сибирских экологов, и завершена к 1989 году. Впервые была получена комплексная экологическая информация практически по всем природным средам, попадающим под воздействие проектируемого гидроузла.
Даже сегодня, спустя несколько десятков лет, выполненная работа, по мнению ученых, «бесценный научный труд, содержащий фоновую характеристику наземных и водных экосистем долины реки Шилки от города Сретенска до её устья».
Полученные данные привели к тому, что правительство РСФСР разработку проекта остановило – «в связи с ожидаемыми серьезными социальными, экологическими и экономическими последствиями для населения и природных экосистем».
Кроме того, при оценке специалистами ассоциации «Реки без границ» из 55 вариантов размещения ГЭС в бассейне Амура Транссибирская ГЭС на Шилке вошла в десятку наиболее неблагоприятных как по абсолютным, так и по удельным показателям.
На основании этих исследований сегодня ученые Института природных ресурсов экологии и криологии Сибирского отделения Российской Академии наук уверенно заявляют, что строительство ГЭС на Шилке, мягко говоря, нецелесообразно.
Чтобы не было поздно
Ирина ГЛАЗЫРИНА, доктор экономических наук, профессор, зав. лабораторией эколого-экономических исследований Инстит ута природных ресурсов, экологии и криологии:
«Почему нам кажется актуальным говорить об этом сейчас? Предположим, что сейчас риски будут меньше, но примером аналогии у нас является даже не тот проект 80-ых годов – ГЭС на Шилке, а Богучанская ГЭС, которая строится сейчас. Строительство Богучанской ГЭС инициируют те же самые заказчики – компания, входящая в состав империи О.Дерипаски.
Полноценной экологической экспертизы проекта Богучанской ГЭС не было. Теперь строительство идет с колоссальными нарушениями экологического законодательства. Лес вырубается и не вывозится, огромные площади просто сжигаются, потому что «дорого вывозить», это «не укладывается в график строительства», и прочее. Большая часть рабочей силы – киргизы, молдаване, таджики. Журнал «Вокруг света» сообщает, что их просто привозят туда на работу вахтовым методом, теперь выяснилось, что платят в два раза меньше, чем обещали. И у людей, которые так работают, мотивации сохранять природу, не допустить тех же лесных пожаров, конечно, нет. Пожары полыхают не только в ложе водохранилища, а перекидываются на соседние участки, и для Красноярского края это уже стало экологической катастрофой.
Теперь о том, что люди, которые переселятся, будут облагодетельствованы и получат эквивалентную компенсацию. Что сейчас происходит в Богучанске? Людям выдают минимум жилплощади, в соответствии с Правилами изъятия земель под государственные нужды, и речь не идет о возмещении снесённых хозпостроек, ферм, утерянных сенокосов, пашни, огородов. Им не говорят – ничего не дадим, а советуют обращаться в суд.
Я не хочу сказать, что эта проблема неразрешима, она разрешима в цивилизованном государстве, когда четко работают все государственные институты. Но сейчас картина следующая – люди брошены на произвол судьбы, и, в лучшем случае, может, их переселят в панельную девятиэтажку на берегу водохранилища. Мы эти риски должны оценить заранее.
По нашим данным, в крае энергетический баланс и перспективы перетоков вполне благополучны без Шилкинской ГЭС. При запуске третьей очереди Харанорской ГРЭС (она намечена на октябрь 2012 года) мощностей для края будет вполне достаточно. Да, часть необходимой электрической энергии закупается на оптовом рынке электроэнергии. Это связано с неразвитостью сетей, а также с тем, что рыночная цена в большинстве случае оказывается ниже цены на собственную электроэнергию.
Опыт Бурейской и Зейской ГЭС говорит вот о чем: электроэнергию в Китай эти станции продают по 1,20 р., а цена для своих промышленных потребителей колеблется в диапазоне от 4 до 6 рублей. Это очень опасно для экономики приграничных регионов.
Ведь Китай, добиваясь от нас дешевой энергии, получает сравнительные преимущества для собственного развития, а мы проигрываем в межрегиональной конкуренции. Лесопереработка, машиностроение, пищевая промышленность, сельское хозяйство будут там еще более эффективны по сравнению с нашими, значит, туда уйдут и основные инвестиции в эти отрасли, а мы можем так и остаться не только сырьевым придатком, но и «экологической колонией» Китая.
И еще: иркутские и красноярские экологи с горечью говорят о том, что они опоздали включиться в процесс обсуждения строительства Богучанской ГЭС. потому что, когда предоставили официальный проект, невозможно было что-то изменить. Мы хотим, чтобы не было поздно у нас».
Экологический колониализм
В 2010 году «Всемирный Фонд дикой природы» (WWF) издал книгу под названием «Экологические риски российско-китайского трансграничного сотрудничества». Речь в ней идет, в частности, и о том, что «в течение 15 лет поставки электроэнергии из энергопрофицитного Дальнего Востока России в Китай осуществлялась по ценам в 3-4 раза ниже, чем тарифы, действующие в регионах Дальнего Востока».
В марте 2009 электроэнергия поставлялась в КНР по цене 41 коп. за кВт/ч – в 10 раз дешевле, чем для предприятий региона. Ясно, что в такой ситуации российские предприятия (прежде всего перерабатывающие лес) в приграничных регионах оказываются неконкурентоспособными по отношению к китайским. Со всеми вытекающими последствиями: добавленная стоимость, из которой формируются и зарплаты, и бюджеты, будет уходить (и уходит) в Китай. Это касается и Забайкалья: вряд ли в этих условиях мы выиграем в конкуренции за иностранные инвестиции в перерабатывающие отрасли».
У ученых это вызывает вполне объяснимую тревогу: экспорт в Китай не улучшает социально-экономическую обстановку в регионе, а лишь усиливает зависимость от экспорта природных ресурсов.
ГЭС глазами экологов
В своей исследовательской работе Татьяна Стрижова писала: «Река Шилка относится к водоемам высшей водохозяйственной категории, так, здесь происходят нерестовые, нагульные и зимовальные миграции рыб. В реке обитают лососевидные рыбы, отмечались неоднократные случаи поимки калуги – амурского эндемика… Сооружение Шилкинского водохранилища приведет к изменению гидрологического режима реки и нанесению значительного ущерба рыбным запасам».
Экологические последствия строительства Транссибирской ГЭС хорошо изучены и кандидатом географических наук, научным сотрудником ИПРЭК СО РАН Игорем Михеевым: «В водохранилище исчезнут типично речные виды, хариус, ленок, таймень переместятся в притоки и будут спускаться в зону подпора лишь перед ледоставом. Будут уничтожены нерестилища амурской щуки, серебряного карася, амурского сома, налима».
Во время работы круглого стола Михеев и Глазырина говорят то же, что пишут в научных работах:
«Водохранилище будет находиться в зоне непосредственного влияния освоенной территории с развитым горно-рудным производством, в связи с чем поверхностные воды хронически загрязнены тяжелыми металлами, фенолами и нефтепродуктами». Вероятно, накопление в донных отложениях тяжелых металлов, а также сероводородное заражение вод практически гарантируют существенное снижение качества вод Шилки и Верхнего Амура сразу по многим показателям.
Зимой на расстоянии до 10-15 км вниз от плотины будут наблюдаться устойчивые туманы. В связи с охлаждающим воздействием водохранилища весенний переход температуры на прилегающих территориях будет запаздывать на 3-5 дней, а на более близких к ГЭС – на 10-15 дней, ожидается снижение июльских температур на 2-4 градуса. Такую картину сейчас можно наблюдать на всех зарегулированных реках Сибири – Енисее, вблизи Красноярска, на Ангаре, ниже Иркутского водохранилища и др.
Значительный ущерб будет нанесен лесным ресурсам. Стоимость создания новых лесов взамен тех, которые погибнут в результате затопления, оценена в 20 млн. рублей в ценах 1989 года. В нынешних ценах это составит не менее 3 млрд. рублей.
Но, несмотря на эти астрономические суммы, дело не только в деньгах. Мы потеряем сами леса, ценность которых не определяется стоимостью древесины. Это элемент духовной культуры народа, неотъемлемая составляющая качества жизни, без которой привлекательность проживания в трудных условиях Восточной Сибири – и так не слишком большая – будет потеряна безвозвратно, и есть опасения, что отток населения пойдет еще более интенсивно».
Мнения экспертов
Игорь Евгеньевич МИХЕЕВ, кандидат географических наук, научный сотрудник ИПРЭК СО РАН:
«Я обследовал участок от слияния Ингоды с Ононом и до слияния Шилки с Аргунью. Это один из красивейших участков Забайкальского края, нетронутый. Во многих странах и других регионах России идет речь о развитии туризма в таких живописных местах, у нас нет. Непонятно, почему в этом направлении не ведется работа?
В пойме Шилки по берегам растут высокопродуктивные леса. Шилка – водоем рыбохозяйственной территории, в котором сосредоточено45 видов рыб, больше у нас не в одной реке нет такого количества рыб. Река является мощнейшим миграционным коридором рыбы, которая идет на нерест с низовья – с Амура, затем заходит в Аргунь, Ингоду, Онон. Сейчас говорят много том, что можно сделать современные проходы для рыб, при этом известно, что не существует таких технологий, которые могли бы сохранить нерестовые пути в полной мере, а для таких рыб, как осетровые, вообще не существует никаких современных переходов».
Сергей Александрович АФАНАСЬЕВ, начальник отдела ГУК «Центр охраны и сохранения культурного наследия» Забайкальского края:
«Площадь, которая при строительстве ГЭС подвергнется затоплению, обладает большим культурным наследием. По нашим данным, это 138 объектов культурного наследия, 123 из них – археологического значения (средневековые городища). Объекты уникальны. Есть памятники со времен палеолита, то есть это древнекаменный век, и вплоть до бронзового века, есть и могильники от эпохи неолита до средневековья.
Есть кладбище, братские могилы времен Гражданской войны. Под затопление попадут 3 церкви, они не действующие, но хорошо известны – в Горбице, в Верхних Куларках и Больших Ботах.ФЗ-№73 предполагает проведение археологических спасательных полевых работ, но зачастую нормы этого закона не соблюдаются. Мы общались с коллегами из Красноярска и знаем, как проводились такие работы перед строительством Богучанской ГЭС. Кроме того, понятно, что археологические отряды будут работать со всей России, поэтому и находки пойдут не только в фонд нашего Краеведческого музея...»
"ЗА"
Объяснить коротко и ясно, зачем краю нужна гидроэлектростанция на Шилке, в Минпроме края пока затрудняются, объясняя это отсутствием современного проекта, новых цифр и показателей – ведь за более чем 60 лет изменились не только экономические реалии, но гидрология реки. Тем не менее на экспертном совещании, состоявшемся по инициативе Общественной палаты 22 марта в администрации края, о важности проекта рассказывал Сергей ЧЕСНОКОВ, заместитель руководителя Министерства промышленности и энергетики Забайкальского края – начальника отдела энергетики и топлива:
Для ГОКов и будущего
«Энергия нам необходима для функционирования горно-обогатительных комбинатов. Я напомню, что от строительства трех ГОКов компания «Норильский никель» уже отказалась – от Лугоканского, Култуминского и Солонеченского месторождений. Тем не менее возможность спуска туда линий электропередач – это потенциальное привлечение инвестора.
Электроэнергию ГЭС можно использовать для улучшения снабжения Транссибирской железнодорожной магистрали, а также для Бугдаинского и Быстринского комбинатов – путём строительства линий в эти районы.
Не исключается сегодня возможность того, что излишки энергии будут продаваться в Китай. Сегодня Дальневосточная компания «РАО ЕЭС Востока» продают энергию в Китай при себестоимости 30 копеек по 1,20 – сами посчитайте, будет и наша рентабельность порядка 400%.
«Евросибэнерго» выдали заказ на подготовку технико-экономического обоснования институту «Красноярскгидропроект». До конца 2012 года ТЭО будет разработано, и тогда будет приниматься решение – строить или нет станцию. Думаю, что здесь и Правительство края не обойдут вниманием – мы ждем официального предложения.
Другие положительные аспекты строительства ГЭС: электроэнергия будет востребована, это я вам уже объяснил, следующее – у нас появится море. Появится возможность перевозки грузов на Дальний Восток и обратно не железной дорогой, а по воде. Этот вопрос с РЖД уже изучается.
Мы несколько лет прорабатываем вопрос строительства моста на Аргуни, в пункте пропуска Покровка. Наконец, этот вопрос найдет реальное воплощение. Получит развитие мост и транспортная развязка, и сразу там «напрашиваются» хорошие дороги для строительства Амазарского ЦБК. Это тоже определенный плюс.
Получит развитие судоходства и наш Сретенский судостроительный завод, сегодня там на стапелях стоит большое судно, которое они неизвестно как будут доставлять заказчику. Малые рыболовные траулеры уже сжали до таких размеров, чтобы они едва вставали на ж/д платформу. Эта проблема уйдет, и, возможно, возродится крупное предприятие.
Также компания «Евросибэнерго» озвучивает намерения по переселению и восполнению экологического ущерба, в том числе, рыбному хозяйству, вплоть до строительства рыборазводных заводов. Хочу сказать, что компанию, в соответствии с законом, обяжут выполнять все необходимые работы, и по сохранению памятников культуры тоже.
Кроме того, изменится суровый климат в Могочинском районе. Вот такие плюсы, и также все это – дополнительные рабочие места и налоги в наши бюджеты – местный, региональный и федеральный».
Тон высказываний менялся от выступающего к выступающему – от недоумения на отсутствие конкретной информации до обвинения противников ГЭС «в маразме», – чувствовалось, насколько аудитория истосковалась по масштабным экономическим проектам, настолько же опасается присутствия в нем Китая, – до того, что представителей краевого Минпрома и министерства международного сотрудничества назвали «представителями конторы Мао Цзэдуна».
Вопросов больше
Любовь ГАРГОЛЛО, министр сельского хозяйства и продовольствия края:
«Действительно, нет никакой информации. В Могочинском районе нет сельхозугодий, а вот все, что нам удалось узнать о Сретенском районе: под затопление попадают 7 населенных пунктов, к которым относятся 4 относительно крупных сельхозпредприятия, 20 КФХ, 2478 личных подсобных хозяйств, в которых имеется 38 т. 234 га пашни, почти 17 тысяч гекторов сенокосов и свыше 6 т. гектаров пастбищ. Стоит отметить, что из пашенных земель используется только около 3 тысяч гектаров.
Мы не против развития промышленности и дешевой электроэнергии. Высокие цены сильно мешают нам жить и развиваться, поскольку сельское хозяйство – энергоемкое производство…»
На шаг вперед
Алексей ДРОБОТУШЕНКО, заместитель Министра международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма:
- Надо проблему оценивать не только в свете плюсов и минусов, мы должны выстроить перспективную цепочку на ближайшие 100-150 лет. Та же самая общественность все время возмущается, что мы гоним в Китай сырую нефть, а разве электроэнергия – не тот самый конечный продукт, к которому мы все стремимся?
(В ответ зал загудел: «Нет!» – на что выступающий возразил: «Я никому свою точку зрения не навязываю»).
Все производства, которые создают рабочие места и способствуют развитию малого бизнеса, который окружает предприятие, помогают развитию транспортной и дорожной инфраструктуры – то, чего нам так не хватает.
Что касается моста через Аргунь и пункта пропуска Покровка, – мы получим Транссиб всего в 70 километрах от себя. Отказываться от подобного рода проектов с точки зрения экономической – это, конечно, полный маразм».
* * *
24 марта 2012 года на сайте «Всемирного фонда дикой природы» появилось сообщение о том, что «Евросибэнерго» и WWF до конца 2012 года проведут совместную оценку влияния Шилкинской ГЭС на бассейн Амура. На это время работы по проекту электростанции будут приостановлены. О дальнейшем развитии событий читайте в нашей газете.
В РАЙОНАХ
Хочется, но боязно!
«В селе Горбица люди до сих пор живут без света, – рассказывал Сергей УШАКОВ, первый заместитель Главы администрации Сретенского района. – Гоняют дизельную электростанцию несколько часов в день. А из бюджетников там только фельдшер, остальные практически все безработные. Так что они потеряют? Не знаю. Большинство жителей пенсионеры – понятно, что у них свои устои жизни, там могилы их предков, памятники, но жить-то людям хочется сегодня.
Кроме Горбицы, еще 18 населенных пунктов попадают в зону затопления, судя по старой схеме. Самое интересное, что люди меня спросят, а мне им ответить нечего. Сегодня мы собрались здесь рано, но источников информации нет, кроме Интернета, а он далеко не всем доступен». Мы же не видели проект, не знаем цифр и намерений «Евросибэнерго». Считаю, с каждым жителем нужно разговаривать и слушать общественное мнение».
Сергей ПОПОВ, представитель Могочинского района в г. Чита:
«По тем проектам, что разрабатывались в советское время, в нашем районе в зону затопления попадают 4 села, в которых официально проживают на сегодня 7 человек. Еще 20 человек живут неофициально, занимаются рыбной ловлей и охотой. Естественно, мы хотим увеличения налогооблагаемой базы в районе, но не можем все риски просчитать, так как пока нет официальной информации. Мы ее тоже ждем».
Готовы требовать ответы
В конце заседания экспертного совета, Виталий ВИШНЯКОВ, Председатель, член Совета Общественной палаты Забайкальского края, предложил «все материалы и обсуждения по этой теме поставить на контроль». Председатель Общественной палаты Вишняков предложил также сформулировать для органов государственной власти Забайкальского края и руководства компании «Евросибэнерго» обращения с целью как можно ранее получить все исходные материалы по проекту Шилкинской ГЭС.
«Все участвующие в этом проекте стороны также должны ответить на вопросы, которые сегодня прозвучали сегодня здесь: что будет полезного для каждого жителя Забайкальского края? Что будет иметь экономика края, что получит от этого Россия? Без положительного рассмотрения этих вопросов «добро» никто от нашей Общественной Палаты не получит!», – заявил Виталий Вишняков.
СТОИТ ПОДУМАТЬ 
Дефицит энергии – миф?
Евгений КАСЬЯНОВ, профессор математики и экономики, в настоящее время – директор инвестиционной компании:
«Третий блок Харанорской ГРЭС запущен, мощность станции порядка 670 Мгв. Еще примерно 430 Мгв дают две читинские станции, 240 мегаватт – Краснокаменск, и также в общем энергобалансе играют роль Приаргунская и Шерловогорская ТЭЦ.
Если посчитать весь наш энергобаланс, у нас профицит энергии, порядка 250 мегаватт. Мы НЕ испытываем дефицита мощностей, другое дело, что у нас недостаточно развито сетевое хозяйство. Харанору уже сейчас некуда девать свою энергию – неразвитость сетевого хозяйства приводит к тому, что электроэнергия есть, а выдть ее нельзя. Поэтому приходится Чите подпитываться из Иркутска, что, кстати, совсем неплохо, потому что иркутская энергия дешевле, чем наша собственная.
Кроме того, Харанорка проектировалась на 4 энергоблока, и строительство этого самого 4-го блока даст дополнительно 230-240, – были бы потребители. Более того, проект Быстринского ГОКа, который сегодня существует, предполагает строительство своей электростанции прямо на ГОКе. «Норникель» не хочет тянуть дорогую ЛЭП и приобретать не менее дорогую энергию.
Возникает следующий вопрос: на данный момент реальных потребителей энергии Шилкинской ГЭС в крае нет. Появится дополнительно около тысячи мегаватт энергии, куда это девать? Единственный реальный потребитель – это Китай. И российская сторона будет вынуждена продавать излишки энергии по выгодной Китаю цене и, возможно, строить для этого за свой счет сети.
Когда были полностью запущены Зейская и Бурейская ГЭС, на Дальнем Востоке оказалось энергии в избытке. Сейчас частично электроэнергия идет в Китай, но китайцы очень жесткие переговорщики, и дорогую энергию они покупать не будут. Получается парадокс: в Китай мы продаем более дешевую энергию, чем свои потребителям. Не продавать – девать некуда, а китайцы не согласны брать дорогую…»
Подготовили Ксения НОСИКОВА, Алена КОМОГОРЦЕВА
|
