Газета 'Земля'

а с обеспечением комфортных условий проживания, обеспечением жизнедеятельности предприятий и учреждений, больниц и школ так, как отрасль ЖКХ. Благополучие каждого дома, каждой семьи во многом зависит от устойчивости и надежности этой сферы, от профессионализма и ответственности работающих в ней людей.
У нас принято говорить в основном о проблемах материального, хозяйственного характера – об изношенности коммунальных сетей и жилищного фонда, плохом качестве коммунальных услуг, задолженности потребителей по оплате и многом другом. А вот проблемы работников отрасли, на плечи которых легла проводимая нынче реформа, остаются в стороне, незамеченными. Мы решили посмотреть на ситуацию, сложившуюся в ЖКХ, немного с другой стороны: о том, чем и как живут работники жилищно-коммунального хозяйства – Марина Леонтьева, председатель краевого профсоюза работников жизнеобеспечения.

ЖКХ – запутанно
и беспросветно?
- Марина Леонидовна, в двух словах – что творится сегодня в отрасли ЖКХ?
- Работники ЖКХ оказались заложниками ситуации, сложившейся в коммунальном секторе. Наиболее остро на них отразились последствия ликвидации и банкротства предприятий ЖКХ, сопровождающихся сокращением рабочих мест, задержкой выплаты заработной платы, нерегулярными отчислениями работодателями в пенсионный и иные фонды, неблагоприятные условия труда, а также безграмотность, бесхозяйственность и невежество многих руководителей.
Реструктуризация предприятий ЖКХ, особенно в муниципальных образованиях Забайкальского края приводит к сокращению и увольнению работников. Происходит ликвидация не только МУПов, но и управляющих компаний, которые не справляются со своими функциями. К сожалению, данные мероприятия, которые осуществляются администрациями муниципальных районов, не учитывают интересы работников ликвидируемых организаций. Настораживает тот факт, что основные нарушения при проведении данной процедуры наблюдаются со стороны муниципальных органов власти. Как правило, незаконно предается имущество МУПов в ООО, не оцениваются возможности новых организаций для осуществления своих функций по обслуживанию жилищного фонда, котельных, систем водоснабжения и водоотведения.

Руководят не только «спецы»
- А руководители предприятий ЖКХ могут как-то противостоять тому, что происходит?
- Дело в том, что руководителем может стать любой желающий, при этом наличие профессиональных качеств и опыт работы в отрасли не играют роли. В результате, происходит нецелесообразное расходование средств организаций, не осуществляется должным образом хозяйственная деятельность организации, а трудовые коллективы, которые годами работают в данной отрасли, не могут найти общий язык с новыми руководителями.
- Неужели в отрасли нет квалифицированных рабочих кадров?
- К сожалению, квалифицированные работники не задерживаются в организациях ЖКХ. Уходят рабочие широких специальностей: экскаваторщики, сварщики, дворники, ремонтники, водители. Уходят те, кто знает, что такое манометр и температурный режим: они идут в энергетику. Уходят из муниципальных и небольших частных компаний. Уходят из крупных частных коммунальных структур. Уходят по одной простой причине – они знают себе цену. Остаются на таких условиях работники малоквалифицированные, а порой и вовсе без какого-либо образования. Часто коммунальщикам на летний период приходится увольнять тех, кто отвечает за обеспечение тепла, а на зиму набирать новый персонал. В итоге никто толком работу не знает. На сезонность накладывается и общая проблема дефицита персонала рабочих специальностей. Престиж у них низкий, отсутствует система профподготовки.
Система подготовки кадров ЖКХ разрушена. Конечно, все еще существуют специализированные ПУ, техникумы, но от силы четверть их выпускников идут работать по специальности. Остальные пополняют местные рынки, склады, сезонные забегаловки, либо мелкие частные конторы, в которых оказать услугу по замене крана в квартире стоит в 2 раза выше, чем в управляющей компании. Да и сделает он эту работу качественно, т.к. здесь уже действует принцип конкуренции, без которого в рыночных условиях не выжить, а в ЖКХ конкуренция сегодня отсутствует, т.к. бизнес в ЖКХ идет неохотно.

Закрепить кадры…
- Наверняка это должны понимать грамотные руководители?
- К осознанию важности той роли, которую может играть в их деятельности высокая квалификация рабочих кадров. Производство сегодня живет под влиянием сиюминутных потребностей, тесное сотрудничество с учебным заведением воспринимается как нечто избыточное, как вероятность потратить деньги без получения адекватной отдачи. На многих предприятиях нет целенаправленной работы по перспективному планированию численности рабочей силы. В то же время, очевидно, что обновление основных фондов, реконструкция и техническое перевооружение существующих производств повлекут за собой необходимость в хорошо подготовленных управленческих и рабочих кадрах.
Работодатель должен понимать, что в деле закрепления кадров нет мелочей: поощрение наставничества, улучшение условий труда и создание комфортных бытовок имеют не меньшее значение, чем строгое соблюдение техники безопасности на производстве и материальное стимулирование мастеров производственного обучения в училищах.
Решать проблему кадров необходимо комплексно, начиная с дальних подступов к ней, то есть, подобрав, обучив и воспитав огромный отряд профессионалов высокого уровня знаний от руководителей организаций до рабочих, способных осуществлять эксплуатацию технически развитого современного, бурно развивающегося комплекса ЖКХ. Проводить профориентацию среди старшеклассников, укреплять материальную базу училищ, направлять для работы в них квалифицированных мастеров. В решении этого вопроса не обойтись без помощи государства, всего нашего общества, поставленного в силу сложившихся (и продолжающих складываться условий) с ног на голову. Одновременно в порядке упреждения итогового воспитания будущих кадров необходимо организовать их профессиональную подготовку на всех уровнях образования от ВУЗов до ПТУ.

…и повышать квалификацию
- Профсоюз может этому содействовать?
- Общероссийский профсоюз жизнеобеспечения в своих обращениях к Министерству регионального развития, Президенту РФ и премьер-министру неоднократно озвучивал проблему кадров в ЖКХ. И поскольку отсутствие рабочих профессий волнует не только отрасль ЖКХ, данная проблема была замечена и Президентом. Повышать зарплату, давать жилье, улучшать условия труда и снимать соответствующую социальную рекламу – вот рецепты, которые, по мнению президента, могут повысить престиж рабочих профессий, здесь с ним не поспоришь. Далее по поручению Правительства Российской Федерации Министерством регионального развития был разработан План мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса на 2011-2016 годы.
Вот, вроде бы, полдела сделано, план написан, остается за малым и самым сложным – его реализовать. На базе Читинского техникума отраслевых технологий и бизнеса работает краевой центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов ЖКХ. Но, к сожалению, этого недостаточно.

Будут условия –
не будет текучки
- Давайте представим, что проблему квалификации мы решили. Что делать с текучестью?
- Она есть, и это прискорбно. Внедрение экономически обоснованных тарифов и переход на 100-процентную оплату потребителями услуг и ресурсов не дали ожидаемого результата – качество услуг оставляет желать лучшего, равно как и зарплата рядовых сотрудников отрасли. Повышение заработной платы возможно через действующее отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ. В Забайкальском крае данное соглашение не выполняется, работодатели экономят на заработной плате и при формировании фонда оплаты труда не предусматривают увеличение размера минимальной тарифной ставки и ее индексацию. И не смотря на то, что тарифы на услуги ЖКХ растут, заработная плата работников не увеличивается.
Решение кадровой проблемы в отрасли требует комплексного подхода при участии всех заинтересованных сторон: органов власти, работодателей, работников, общественных организаций. А пока же, остается одно – надеяться, когда работодатели осознают ценность каждого работника в организации, обеспечив достойной зарплатой и благоприятными условиями труда. И возможно тогда трагикомичный образ того же слесаря-сантехника в замызганной спецовке с единственным разводным ключом из всего необходимого арсенала инструментов, клянчащего у хозяев гайки, вентили и «премиальные», сменится специалистом, сочетающим в себе качества менеджера и рабочего высокой квалификации.
Любовь СЕРЕГИНА