Газета 'Земля'
РЕДАКЦИЯ ПОДПИСКА РЕКЛАМА ВОПРОС-ОТВЕТ
Содержание номера
НОВОСТИ
    Совет недели
    Акцент недели
БУДЕМ ЗНАКОМЫ
    В гостях у северных народов
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
    Переписка в масштабах государства, или «немецкие кончились»
КОЛОНКА ЧИТАТЕЛЯ
    Новый монолог Райкина
ТВОИ ЛЮДИ, ЗАБАЙКАЛЬЕ!
    Прощайте, доктор
НА ТЕМУ ДНЯ
    Дети: не твои, не мои, а наши!
Возвращаясь к публикации
    Чикой: так, да не так
У ВСЕХ НА УСТАХ
    О «хап-способе» и тарифе сельской местности
СЕЛЬСКИЙ ЧАС
    Каково семя – таково и племя
ТелеМАНИЯ
    Кинопровокаторы
ПРОШУ СЛОВА!
    Покажите ваш язык
НАБОЛЕЛО
    Думы пенсионера
СПРАШИВАЛИ - ОТВЕЧАЕМ
    «По обращению жителей села Илим сообщаем следующее…»
ВОПРОС ЮРИСТУ
    Выход из долговой ямы
НЕСКУЧНАЯ ЗАВАЛИНКА
    Литературная гостинная
    Вольная забайкальская поэзия
ЗДОРОВЬЕ
    Подарок Артемиды
    Здоровы ли вы?
ФАЗЕНДА
    От хобби – до домашней фермы
СЫНЫ РОССИИ
    Прессом по санкциям
Выпуск № 44 от 01.11.2016 г.
В гостях у северных народов
Каларский район является одним из самых удалённых и труднодоступных в Забайкалье. Отсутствие прямой автодороги, высокие цены на авиабилеты приводят к тому, что о жизни в районе жители Забайкалья узнают только через новостные сообщения. Сегодня о делах, долгах и планах рассказывает глава Каларского района Павел Романов.
Зарплата по судебным решениям
    – За счёт чего формируется бюджет района?
    – Суммарный бюджет нашего района на этот год составлял порядка 360 млн. рублей. К концу года он дошёл до полумиллиарда, в основном за счёт участия в различных программах, увеличения объёма субвенций, привлечения средств инвесторов и др. Около 40% бюджета – это наши собственные доходы, которые обеспечиваются налоговыми отчислениями от предприятий, входящих в структуру ОАО «РЖД». Остальные доходы – это безвозмездные поступления. Конечно, с учётом существующей сегодня ситуации по межбюджетным отношениям, денег району не хватает. Мы заинтересованы в изменении законодательства в плане перераспределения налоговых поступлений, а точнее увеличения нормативов их отчисления в бюджет района. Желательно бы увеличение отчислений в бюджет района от налога на добычу полезных ископаемых в виде угля. Хотелось бы отметить: существенную финансовую поддержку району оказывают наши спонсоры ООО «Байкальская горная компания» и Фонд «СУЭК-РЕГИОНАМ». За счёт этих средств осуществляются ремонты учреждений, обновляется их материально-техническая база, проводятся различные мероприятия.
    – Основные проблемы в каких сферах?
    – У нас сегодня огромная проблема с оплатой коммунальных услуг муниципальных учреждений. Предприятие, которое является гарантирующим поставщиком услуг в п. Новая Чара, сёлах Икабья и Куанда, в течение двух лет существенно поднимает тарифы на услуги теплоснабжения. В прошлом году тарифы были увеличены на 25%, в этом году – на 35%. При согласовании параметров бюджета района в крае, определении потребности в средствах на оплату коммунальных услуг учитывается рост тарифов в районе 8% и только на полгода. Сегодня задолженность составляет свыше 26 млн. рублей, арестованы счета пяти бюджетных учреждений, два из которых – самые большие общеобразовательные школы района. Мы сегодня вынуждены выплачивать заработную плату работникам этих учреждений только по судебным приказам. Соответственно растёт задолженность по НДФЛ, начислениям на заработную плату, нет возможности оплатить услуги связи, ГСМ, произвести другие текущие платежи. Особенно остро стоит вопрос по МОУ Куандинская школа-интернат №4, данное учреждение не имеет возможности приобрести продукты питания, а ведь в школе обучаются 227 детей, из которых 45 – это дети из с. Неляты, Средний Калар и других сёл, которые практически круглогодично проживают в интернате. Меры для возобновления расходных операций на счетах учреждений принимаются, на прошлой неделе было разблокировано три счёта. Но в конце ноября – начале декабря счета ещё четырёх учреждений будут арестованы. Без участия края эту проблему району самостоятельно не решить. Мы неоднократно обращались в Правительство Забайкальского края с вопросом оказания помощи для погашения задолженности, но положительного решения так и не последовало по причине отсутствия денег в бюджете края.
    
Быть ли парку?
    – В районе планируется создание национального парка «Кодар». На каком сейчас всё этапе и чем парк будет полезен району?
    – Район у нас уникален по своим туристическим и природным возможностям. На территории района находится порядка 13 памятников природы регионального значения – урочище Чарские пески, елово-чозеневая роща, вулканы, термальные источники и другие. Один памятник природы федерального значения – это ледники Кодара. О создании Кодарского национального парка речь идёт много лет. Ещё в 1993 году институтом РОСНИИП Урбанистики (Ленгипрогор) был выполнен проект организации Кодарского национального природного парка. В прошлом году министром природных ресурсов РФ Сергеем Донским было сказано: национальному парку «Кодар» – быть. Сегодня министерство природных ресурсов Забайкальского края готовит обоснование, которое должны направить на согласование в Москву. Чем хорош парк как особо охраняемая природная территория федерального значения? Самое главное – это глобальные мероприятия по сохранению нашей уникальной природы, создание соответствующей инфраструктуры и новые рабочие места, это путь к цивилизованным туристическим услугам и восстановление нарушенных природных комплексов. Как следствие – пополнение бюджета района. Важно что затраты на обустройство и содержание сотрудников и всего парка будут осуществляться из федерального бюджета. Мы очень ждём, когда этот проект будет реализован. Процедура эта длительная. Потребуется не один год.


Романов Павел Вадимович
Родился в 1978 году в г. Челябинске. С 1981 года проживает в п. Новая Чара. Образование: юридический факультет Челябинского госуниверситета (2000 г.), Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, квалификация «Топ-менеджер» (2008-2009 гг.). Начинал свою трудовую деятельность в организациях жилищно-коммунального комплекса п. Новая Чара. С 2004 года работал в ОАО «Забайкалстальинвест», владеющем лицензией на разработку Чинейского месторождения. С 2007 года был назначен генеральным директором этого предприятия. В 2011 году был избран на должность руководителя администрации муниципального района «Каларский район». С 2015 года избран на должность Главы муниципального района «Каларский район». Женат, воспитывает троих детей.

    – Как относится к этому население?
    – В целом – положительно. Будут ещё организованы общественные слушания по факту создания национального парка. Специалисты представят населению проект и дадут все разъяснения. Пока негативных отзывов не поступало. Несколько раз мы проводили общественные мероприятия, посвящённые созданию особо охраняемых природных территорий, в том числе и о создании парка. В принципе, территория района огромная, свыше 56 тысяч кв. км. Постоянно проживает в районе всего 8 200 человек.
    – А эвенков и охотников парк затронет?
    – Все эти моменты предусматриваются законодательством и положением о ООПТ. В основном наши охотники занимаются промысловой охотой – добывают соболей, белок. За ними закреплены охотничьи угодья, кто-то сам оформлял, кто-то через организации. Охотятся всю зиму, а по весне сдают пушнину. О сотнях и тысячах речь, конечно, не идёт – один охотник добывает в сезон от 10 до 30 соболей максимум. Шкура соболя у нас стоит 1-2 тысячи рублей исходя из сортности. Вот и считайте, если человек добыл 30 шкур соболя, то заработал примерно 60 тысяч. На эти деньги нужно семьёй целый год прожить, продукты и снаряжение на следующий сезон закупить. К тому же, нужно быть охотником по призванию, не каждый сможет всю зиму в лесу жить.
    
Забайкалье в рядах «пионеров»
    – Рядом с селом Средний Калар добывают нефрит. Кто этим занимается?
    – Там работает ООО «Читаметпром». С нефритом у нас в стране большие проблемы, цена на него снизилась в разы. Примерно с 2011 по 2013 год на участке Чопоко в бассейне реки Дело варварским способом добывали нефрит, добытчики были с Бурятии. Мы писали письма и просили, чтобы освоение этого месторождения было выставлено на конкурсной основе. В 2013 году был проведён конкурс на право пользования, и победила компания ООО «Читаметпром». Сегодня они являются недропользователями на двух участках в районе Среднего Калара. Помогают району – частично отсыпали дороги в селе, сделали мост взлётно-посадочной полосы, саму полосу подремонтировали и сегодня с. Средний Калар может принимать самолёт АН-2.
    – Средний Калар – самое отдалённое село района, чем сейчас живёт село?
    – Охотой и рыбалкой в основном. Один раз в год, когда открывается автозимник – а это 360 километров в одну сторону по бездорожью и руслу реки Средний Калар и два дня пути при хорошей дороге – завозим дизельное топливо, медикаменты, бытовую технику, продукты, вывозим жителей, чтобы они могли решить свои дела в районном центре. В другое время в больницу жители могут попасть только санавиацией, другой возможности нет. В селе нет школы, ФАПа, детского сада, почты. Метеостанция в прошлом году закрылась. Зарегистрировано 104 человека, а по факту проживает всего 23, из них трое дошколят и три школьника. К началу учебного года и после его окончания учеников вывозим вертолётом. Живут и обучаются ребята в Куандинской школе-интернате.
    – Вы не хотите куда-нибудь поближе переселить жителей этого села?
    – Федеральное законодательство предусматривает предоставление жилищной субсидии гражданам, выезжающим из закрывающихся населённых пунктов в районах Севера и приравненных к ним районах. В соответствии с этим законом было издано постановление правительства, которое регламентирует порядок закрытия таких сёл. Забайкалье, наверное, будет «пионером» в этом деле, поскольку по этому закону ещё ни одного села не закрыли. Мы уже отправили документы в министерство территориального развития региона по двум сёлам – Средний Калар и Неляты. Если документ о закрытии сёл пройдёт согласование, тогда мы сможем вручить жителям сертификаты на выезд из закрывающихся населённых пунктов, и они смогут приобрести себе жильё в том регионе, куда они хотели бы переехать. Самое главное, что та молодёжь, которая сегодня выехала из этих сёл, но является там зарегистрированной, сможет приобрести себе жильё.
    
Туристы, оленеводы и цены
    – Туристическая отрасль в районе развита?
    – У нас много лет действует «Каларский центр туризма» при историко-краеведческом музее. Работают там люди, которые имеют соответствующую квалификацию, профессионально грамотные, фанатично любящие своё дело. Основное мероприятие, которые мы проводим каждый год, это межрегиональный туристический фестиваль «Кодар». А так у нас туризм, в основном, «дикий». В 2012 году в Харбине на международной выставке-ярмарке мы показывали презентацию посвящённую туризму в Каларском районе, а после этого встречались с китайскими предпринимателями. Они настаивают на том, что в нашем районе всё-таки должен быть и ВИП-туризм, поскольку затраты на дорогу достаточно высоки. И они говорили как раз об инфраструктурных проблемах: «Мы согласны потерпеть день, пускай кусает нас ваш страшный гнус, но мы должны прийти на стоянку и там должна быть баня, раздельный туалет, столовая, где должно быть два-три блюда на выбор. Тогда мы готовы возить к вам туристов». А сейчас, получается, район за счёт туризма никаких денег не получает, потому что туристы приезжают «дикарями». Поэтому мы и строим далеко идущие планы и надежды возлагаем на скорейшее открытие Кодарского национального парка.
    – Оленеводы сейчас должны брать в аренду землю?
    – Это их право. При организации племенного хозяйства оформление земельного участка является обязательным. Пока в нашем районе таких хозяйств нет. Если оленеводством занимается индивидуальный предприниматель и иное юридическое лицо – то он может оформить землю в аренду сроком на от 10 до 49 лет (в основном оформляют на 25 лет) с ежегодной арендной платой три копейки за один гектар. Для общин народов Севера земля для оленеводства предоставляется безвозмездно. Все земли на территории района, за исключением земель поселений, являются землями лесного фонда. Для оформления лесного участка для пользования в традиционном виде деятельности необходимо оформить ещё и кадастровый паспорт. Вот эти расходы и являются самыми дорогими и не посильны оленеводам. При возможности мы помогаем оленеводам в этом отношении. Тем, кто хотел оформить участки, мы выделяли субсидию из муниципального бюджета на проведение кадастрового учёта этих участков.
    – Высокие «северные» цены не пытались как-то сдерживать?
    – У нас даже комиссия приезжала от минэкономразвития, походили, посмотрели, а что тут сделаешь? У нас сейчас ограничены цены на то, что исполнительная власть по нормативно-правовым актам может ограничить – если цена продовольственной корзины подскакивает свыше 30% и держится какое-то время, тогда правительство РФ, не субъект даже, может ввести мораторий. О регулировании цен на продукты мы можем говорить в сёлах с ограниченным ввозом продуктов – Неляты и Средний Калар, но там ни одного магазина нет. Ну и медикаменты с детским питанием мы можем регулировать. А остальное – свободная рыночная экономика.
    Беседовала Екатерина ФИЛИППОВА, фото автора 
Яндекс цитирования