От поля до прилавка

    О практическом применении системы рассказали сотрудники ветеринарного надзора по Забайкальскому краю на выездном заседании в Борзинском районе, которое провели депутаты комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Заксобрания края совместно с омбудсменом по защите прав предпринимателей. Мы также постарались собрать для вас из открытых источников практически значимую информацию.

    

Кто?

    Подключиться к «Меркурию» будут обязаны те, кто сейчас оформляет ВСД на бумаге – фермы, мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов, их поставщики и дистрибьюторы. С 1 июля в этот список попадут производители молочной продукции, логистические компании, торговые сети, кафе, оптовые и розничные магазины, которые имеют дело с любой поднадзорной Госветнадзору продукцией. Полный список производимой и реализуемой продукции, которая подлежит электронной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 – животные, мясо и мясные субпродукты, рыба и морепродукты, молочная продукция, яйца птиц, натуральный мёд, прочие пищевые продукты животного происхождения, жиры и масла животного происхождения, пчелиный воск, фуражное зерно и даже изделия из кожи и натурального меха. Если вы работаете с каким-либо из названных в списке товаров, вам необходимо зарегистрироваться в «Меркурии».

    

Как?

    Для регистрации необходимо подать заявку в Россельхознадзор. Скачать шаблон заявки (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц он разный) можно на сайте Россельхознадзора по Забайкальскому краю в разделе «Электронная ветеринарная сертификация» – он находится справа и выделен зелёным цветом. Заявку можно подать как в письменном, так и электронном виде, правда, в последнем случае потребуется электронная подпись. Предприниматели могут использовать простую электронную подпись, а организации – квалифицированную. После этого в течении недели придёт логин и пароль для доступа в «Меркурий», кстати, реквизиты доступа направляются на ваш электронный адрес с системы «Меркурий».

    Адрес территориального управления, на который следует отправить заявку: г. Чита, ул. Ленинградская, пом. 2, каб. 306, адрес электронной почты: rsnchita@mail.ru, телефон: 8 (3022) 28-36-00.

    Для ЛПХ ветдокументы оформляют ветеринарные инспекторы, которые контролируют их площадки. Если животные на подворье содержатся только для личных нужд, то регистрация не нужна, но при необходимости нужно обратиться в местную ветслужбу с паспортом и номером ИНН – специалисты помогут заполнить заявление и введут данные в систему «Меркурий».

    Вообще, лучше по всем вопросам консультироваться с сотрудниками ветслужб – специально для работы с «Меркурием» в Забайкалье были обучены 442 ветеринарных специалиста, оформляющих ветеринарные сопроводительные документы. Тем не менее, перед работой в системе желательно пройти бесплатный обучающий курс «Самоподготовка» и посмотреть видеоуроки. Все материалы также лежат в разделе «Меркурий».

    Также на сайте Россельхознадзора в разделе «Меркурий» имеются электронный адрес и бесплатный телефон (4922)52-99-29 технической поддержки, которая работает в круглосуточном режиме. Правда, специалисты всё же советуют дублировать проблему на электронный адрес, потому что дозвониться до техподдержки бывает нелегко.

    

Как это работает?

    «Меркурий» доступен пользователю в виде веб-приложения. Это значит, что подключиться к нему можно в любое время и из любой точки мира при наличии доступа в интернет. Подключение происходит через любой браузер: Opera, Chrome, Yandex, Mozilla Firefox, Internet Explorer и прочие.

    Рассмотрим работу «Меркурия» на примере алгоритма оформления сырого молока, которое было собрано у населения (по материалам https://agrobook.ru):

    1. Владелец личного подсобного хозяйства должен определиться с молокосборщиком, которому в будущем он намерен продавать своё молоко. Молокосборщик должен согласиться участвовать от лица владельца ЛПХ в системе «Меркурий».

    2. Владелец ЛПХ пишет заявление в территориальное управление Россельхознадзора с просьбой назначить молокосборщика его представителем в отношении реализации сырого молока и/или сырых сливок.

    3. С этого момента молокосборщик становится уполномоченным лицом по оформлению электронных ветеринарно-сопроводительных документов (и решает все бюрократические процедуры). Он регистрируется в системе ФГИС «Меркурий», чтобы проводить все необходимые документальные операции.

    4. Владелец ЛПХ регулярно получает в уполномоченном органе справку о ветеринарно-санитарном благополучии на молочной ферме. Справка оформляется в электронном виде. Срок её действия – не более одного месяца. По истечении этого срока справку следует переоформить.

    5. Молокосборщик, приняв от ЛПХ партию молока, оформляет на неё в «Меркурии» электронный ветеринарно-сопроводительный документ. И тут же проводит транзакцию «смена собственника без перемещения». Эта же операция проводится со всеми ЛПХ, с которыми сотрудничает молокосборщик.

    6. После закупки молока у всех ЛПХ молокосборщик в системе «Меркурий» объединяет все входящие партии в одну, и уже на эту объединённую партию оформляет ветеринарно-сопроводительный документ.

    7. Объединённая партия молока отправляется на молокоперерабатывающий завод. Когда завод принимает товар, соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии».

    

Проблемы и штрафы

    Основная проблема, с которой так или иначе придётся столкнуться жителям сельских населённых пунктов, – нестабильная работа интернета или вовсе отсутствие сотовой связи. Для таких случаев предусмотрена возможность оформлять СВД «по старинке» – в бумажном виде. Правда, перечень населённых пунктов, которым разрешено пользоваться бумажными документами, строго ограничен. В Забайкалье подобный список пока находится на согласовании и будет включать в себя около сорока пунктов.

    Также при отсутствии интернета у вас есть возможность предоставить доступ к системе своему полномочному представителю, который будет за вас гасить ВСД и делать возвраты.

    Если до 1 июля вы не подключитесь к «Меркурию», отправлять и принимать грузы будет невозможно вплоть до момента регистрации, которая занимает определённое время.

    Плюс ко всему, нарушившим требование Россельхознадзора грозит штраф за несоблюдение требований ФЗ № 243. Так, если машину с подконтрольным Госветнадзору грузом остановят для проверки, перевозчик должен будет предъявить информацию об электронном ВСД: QR-коды или уникальные идентификаторы UUID (главный реквизит электронного ВСД), которые можно проверить в общедоступном сервисе системы. При отсутствии ВСД грозит штраф от 3000 рублей на водителя и от 10000 до 20000 рублей на юридическое лицо, согласно ст. 10.8 КоАП. Юрлицо также может понести наказание в виде приостановки деятельности на 90 дней.

    

    Материал подготовила Екатерина Филиппова