Снова в «падчерицы»?

Забайкальский край вошёл в состав Дальневосточного округа

    Федеральные деньги краю давно достаются по остаточному принципу, но всё-таки о нас, забайкальцах, хотя бы на бумаге не забывали. Это если вспомнить программу по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, после принятия которой забайкальские политики и депутаты «запросились» в состав Дальнего Востока. А потом оказалось, что программа та почти целиком рассчитана на инвесторов, которых нужно найти и привлечь. Этакая чёрно-белая картинка, потому что денег на краски не нашлось.

    Два года назад «Земля» раскрывала эту тему в материале «Пролетели мимо сказки…» Если языком цифр, то из 3,8 триллионов рублей на её реализацию из госказны было заявлено 511 миллиардов. Потом цифру «подрезали» до 292 миллиардов. Остальные 3 триллиона «с хвостиком» – у мифических на тот момент инвесторов из России, Китая, Кореи, Японии и т.д. А Забайкальскому краю в той программе досталось 2,9% от тех самых 292 миллиардов из федерального бюджета, 10% пришлось на Бурятию и Иркутскую область, всё остальное ушло на Дальний Восток. В общем, было от чего запроситься в дальневосточники, но не пустили…

    И вот теперь, когда денег нет, и долгосрочные бюджеты свёрстаны, вдруг «привет, дальневосточники»!

    Насторожился рядовой забайкальский народ, заволновался, а ну как вместе с присоединением «приплывут» к нам дальневосточные цены на продукты и коммуналку? Потом вспомнил про льготные авиасообщение, дальневосточный гектар, послабления на таможне и налоговые режимы для ТОРов, малость успокоился и махнул рукой, мол, «жираф большой»…

    

«Забайкальский гектар»: дождусь ли новосёлов

    Вовсе не преследуя цели перечеркнуть благие намерения и многолетние ожидания, попробуем заглянуть на Дальний Восток, где программа давно стартовала, и представить, что нас ожидает, ну хотя бы по части дальневосточного гектара.

    Мера эта очень нужная. Без людей Дальний Восток не поднять, да и Китай рядом, а народ отсюда бежит так же, как и из Забайкалья. За 15 лет, начиная с 2000 года, население ДФО сократилось на 640 тысяч человек. По данным на 12 сентября 2018 года, свой гектар на востоке России получили 122 тысячи человек из 75 регионов России, широко представлены москвичи, питерцы и т.д. То есть намерения правительства увеличить численность населения ДФО на 800 тысяч человек приобретают очертания.

    Появилось в «деле» дальневосточного гектара веяние коллективной заявки, благодаря которому на Дальнем Востоке появятся новые поселения. Например, в Хабаровском крае две таких заявки количеством на 300 и 480 человек дадут два села в районе имени Лазо.

    Конечно, оформление гектаров идёт не без трудностей: они связаны в основном с неточностью сведений о правах на землю, которые содержатся в Федеральной информационной системе (ФИС) «На Дальний Восток». Вот только один пример. В Шкотовском районе Приморья была подана коллективная заявка на 81 гектар для создания экопоселения. В ФИС земля, которую выбрали люди, значилась как свободная, но постфактум оказалось, что права на неё заявил и муниципалитет Шкотовского района, а это значит, что выделять ее под «дальневосточные гектары» нельзя. 

    Сейчас решение по этой заявке принимается в «ручном режиме». По словам вице-губернатора края Василия Усольцева, были проведены встречи с представителями муниципалитета, границы земельных участков, на которые претендуют, с одной стороны, районные власти, с другой – потенциальные получатели гектаров, «были подкорректированы», и теперь по этой коллективной заявке может быть принято положительное решение.

    Как можно использовать полученный гектар? Вариантов распоряжения множество, от строительства жилья до пасеки, пастбища или пашни, а можно и гостиничный бизнес организовать. В общем, знай трудись, не ленись и первоначальный капитал имей. А земли на Дальнем Востоке много: из 617 миллионов гектаров 30% могут быть отданы людям.

    Сказать, привлечёт ли москвичей, питерцев или уральцев забайкальский гектар, сложно. По благоприятности климатических условий мы во многом уступаем дальневосточникам; чтобы в Забайкалье помидоры и малину вырастить – это надо постараться, про виноград и груши молчу, но медоносы у нас знатные. Так что будем ждать переселенцев, а вдруг да на карте Забайкальского края появятся новые сёла?

    

Один и восемнадцать

    Это о ТОРах – территориях опережающего развития. В Дальневосточном федеральном округе их 18, а в Забайкалье один – Краснокаменск. ТОР для Забайкалья – страховка на случай, если моногород, связанный с одним производством, останется без работы, как Балей, Букачача, Первомайский или Вершино-Дарасунский. Всем вышеперечисленным с ТОРами не повезло. На Краснокаменск предусмотрено 2,5 миллиарда рублей из федерального бюджета, а по плану на все проекты здесь нужно 34 миллиарда. То есть 34 минус 2,5 – это снова деньги инвесторов.

    Крупный здесь пока только один – АО «Атомспеццемент», заявившийся с суммой вложений в 3,1 миллиарда рублей. Обозначившие себя как резиденты ТОРа «Краснокаменскпромстрой», планирующий производить цемент и Краснокаменский сурьмяный комбинат пока не открыли размеры своих финансовых вложений, то есть всего лишь озвучили намерения. Без денег. Четвёртый резидент – «Азбука здоровья» – «заявилась» в инвесторы с суммой 6,5 миллиона рублей. Суммируем: из требуемых 34 миллиардов «оглашено» только около 4 миллиардов рублей. Скромненько и понятно, что с серьёзными инвесторами пока не сложилось, а с момента вхождения в программу уже прошло 2 года. За это время, по данным за июль 2018 года, инвесторы в Краснокаменске создали 56 рабочих мест из планируемых 314 и вложили 65,3 миллиона рублей. Вот такой он, первый «блин».

    

Наступает не только Китай

    На Дальнем Востоке скептическое мнение по отношению к новой политике развития округа выглядит так: всё сводится к усилению сотрудничества с Китаем через передачу земель сельхозназначения и вырубку леса с одной целью – добывать и продавать ресурсы макрорегиона.

    Ищу подтверждений. Если про ресурсы, то точно есть, что продавать. Доля Дальнего Востока в странах азиатско-тихоокеанского региона выглядит так: 81% алмазов, 32% золота, 51% леса, 27% газа. Намерения тут по факту: 70% запланированных в ТОРах инвестиций направлены на добычу полезных ископаемых и нефтехимию. Если про сотрудничество с иностранными государствами, то подтверждений два. Например, первое касается присутствия на Восточном экономическом форуме 2018 года иностранных делегаций. Самой многочисленной была китайская (1096 человек), из Японии прибыло 570 человек, из Кореи – 335, к самым многочисленным делегациям также отнесли представительства Монголии, США и Великобритании. Второе – в информации: председатель Союза крестьян Еврейской автономной области Александр Ларик в интервью ИА REGNUM недоумевает, зачем земли региона раздают под сельхозпредприятия китайским компаниям, когда в регионе достаточно своих фермеров, готовых работать. «Нам надо поднимать свой агропромышленный комплекс. А китайцам нужно захватить рынок любыми путями. Это объективный захват территорий, все настроены только на одно – внедриться сюда и получить земли. Мы обеспокоены тем, что сегодня творится. На землю так цены подняли, что мы уже не знаем, что делать», – отметил эксперт. Местные фермеры, по его словам, сгибаются под тяжестью налога и кадастровой стоимости земли, притом, что китайским компаниям землю отдают за бесценок, а «все эти выставки, ЭКСПО – это просто замыливание глаз». «Сёла почему поумирали? Потому что там работают китайские компании, в которых для жителей региона нет рабочих мест – там трудятся только китайцы, при этом они уничтожают землю, используя ядохимикаты», – также отметил председатель Союза крестьян ЕАО.

    

Пока без падчериц

    Отойдя от мнений и фактов, приведу сравнительные цифры вложений в ДФО. Например, в 2017 году новые инвесторы вложили в экономику Дальнего Востока 92,5 миллиарда рублей. Никакого сравнения с 65 миллионами в Краснокаменске, но там и планов громадьё. К 2025 году должно появиться больше тысячи предприятий и 118 тысяч рабочих мест. В сентябре этого года после завершения Восточного экономического форума была зафиксирована информация – заключено 220 соглашений с суммой договорённостей в 3 триллиона рублей. Эти деньги с течением времени придут на конкретные производства в 9 регионах Дальнего Востока. Без Забайкалья и Бурятии.

    Будем ждать ВЭФ-2019. «Прозвучим» ли во Владивостоке в следующем сентябре? Заметят ли новые регионы там, где своих нерешённых проблем хватает, или так и останемся… в «падчерицах»?

Слабо верится, что что-то достанется

    – Сравнивать Хабаровск и Читу я не буду: не хочу обидеть земляков-забайкальцев. Моя малая родина – село Уктыча на берегу Шилки в Сретенском районе. Там и сейчас живёт моя мама, которая только на короткий срок уезжала в Чернышевск и перетянула отца из посёлка в свою родовую деревню. Нашему дому больше 100 лет, он достался маме от бабушки и деда. Все наши родовые могилы здесь, на этом сельском кладбище, а Уктыча умирает, и с этим очень тяжело смириться. Сейчас тут с трудом наберётся 50 человек, а когда-то было больше двухсот. Езжу к маме каждый год, всегда накатывает ностальгия, не могу сдержать слёз. Больно и обидно за свой край, за свою родину. Мы-то в Хабаровске при случае обязательно рассказываем, какие у нас в Забайкалье люди хорошие…

    Конечно, хочется, чтобы Забайкалье жило и процветало, но слабо верится, что от такого большого округа, как Дальневосточный, ему что-то достанется. Если сравнивать уровень жизни и цены, то можно сказать, что в Хабаровске очень дорогая коммуналка. За коммунальные услуги и свет плачу 8,5 тысячи рублей при площади квартиры 47 квадратных метров. Средняя цена булки хлеба – 32 рубля, килограмм говядины – 450–550 рублей.

    Конечно, у нас свой дальневосточный коэффициент, который покрывает дороговизну. Как педагог высшей категории при нагрузке 30 часов в неделю и классном руководстве зарабатываю 45 тысяч рублей в месяц. Молодой педагог с трудом «дотягивает» до 21 тысячи, поэтому задерживаются в школе немногие.

    Воспользоваться льготными авиабилетами можно с трудом, летом практически невозможно купить. Что касается действующей программы по развитию Дальнего Востока, то для себя пока не ощутила никаких больших перемен.

     Татьяна Гусева