«Мы ждём перемен…» 5 августа в Кирове президент Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию местного самоуправления. Решали проблему широкого привлечения граждан в обсуждение проектов по комфортной городской среде в рамках целевой программы.
Как всегда на подобных мероприятиях, говорились хорошие и правильные слова, кто-то с нескрываемым достоинством выкладывал свой передовой опыт и т.д. и т.п. Звучали, конечно же, слова благодарности нашему президенту за принятые им решения. Диссонансом этим выступлениям и подтверждением моего мнения прозвучала речь бывшего министра сельского хозяйства РФ, а ныне губернатора Воронежской области Алексея Васильевича Гордеева. Он опустил опыт Воронежской области по обсуждаемой проблеме (не стал хвастаться) и попытался обратить внимание Совета на угрожающее положение местного самоуправления. «Практика показывает, что местное самоуправление работает недостаточно эффективно. Наряду с такими проблемами, как отсутствие финансовой основы местного самоуправления, доминирование старых управленческих моделей, оно не выполняет в полной мере свою основную миссию, ради чего, собственно, и создавалось – быть реальным институтом решения вопросов местного значения, прежде всего с участием самого населения. Остаётся неиспользованным важнейший ресурс – участие граждан и их инициатив в созидательном деле». Смело и точно обрисовал реальное положение дел Алексей Васильевич. Ведь в действительности большей части полномочий органы местного самоуправления сельских поселений лишены, вмешательство органов госвласти в решение вопросов местного значения, прокурорский произвол повсеместны. Руководство страны стремится стерилизовать местное самоуправление, не допустить, чтобы люди стали хозяевами своих территорий, а в конечном итоге – и своей жизни. Верно сказал Гордеев и о значении территориального общественного самоуправления (ТОС). «При правильном развитии этой институции достигается главная цель – рост самосознания граждан и их ответственность за состояние мест их проживания. Из гражданских активистов формируются лидеры практических дел, они становятся проводниками общественных мнений в конкретных локальных территориях, а затем входят в резерв органов местного самоуправления». Согласен: надежда на спасение местного самоуправления – только ТОСы. Представительные органы практически всюду заняты членами партии «Единая Россия», привыкшими действовать по указке сверху, не особо защищая интересы местных сообществ. В соседней Бурятии ТОСы активно развиваются и даже решают вопросы строительства ФАПов, спортзалов, освещения улиц. Тогда возникает другой вопрос: что это за власть у нас такая, что всё должны решать общественные инициативы? В том и зарыта собака! Чем шире это движение, тем очевиднее неэффективность нынешней власти, сосредоточившей все ресурсы в центре и спускающей их вниз через свою ненасытную бюрократию. В конце выступления Гордеев предложил в правительственную комиссию по региональному развитию, возглавляемую Д. Козаком, ввести представителей местного самоуправления. До недавнего времени ВЦИОМ называл стабильность основной потребностью российских граждан. А недавно сообщил, что основной становится потребность перемен. Будем надеяться, что власть сделает выводы. Александр Давыдов, с. Красный Чикой |