АГРАРИИ КРАЯ, ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!  «Потенциал аграрного сектора края огромен, но без должной государственной поддержки его развитие невозможно» – об этом в письме премьер-министру РФ Владимиру Путину от имени Агропромышленного союза Забайкальского края написал его новый председатель, депутат Законодательного Собрания Сергей МИХАЙЛОВ. Сегодня он – гость редакции.
- Сергей Петрович, в декабре Вас избрали председателем Агропромсоюза Забайкалья, а уже в феврале Вы пишете письмо – ни больше, ни меньше – без пяти минут Президенту России. Думаете, услышит?
- Если б не надеялся на это, не писал бы. Ну, судите сами: агробизнес для Забайкалья традиционен, но заниматься им в наших условиях гораздо сложнее, чем, скажем, в Краснодаре, Ставрополе и даже на Алтае с Новосибирском. Нам труднее, потому что жесткие климатические условия: сумасшедшие засухи, суровые зимы, когда все промерзает. И вложений, соответственно, мы делаем больше. Стоимость ГСМ у нас выше по сравнению с другими регионами. Это – первый момент. Второй – новые сорта пшеницы, овса, ячменя мы закупаем у оригинаторов* за пределами края, а это – дальняя доставка. Третий момент – у нас огромные по протяженности территории.
Есть еще ряд других причин, на которые мы и хотим обратить внимание федеральных властей. Мы говорим о том, что подход к субсидированию отрасли должен быть дифференцированным. Средний уровень субсидирования разных видов сельскохозяйственной деятельности – до 30 процентов. А для Забайкалья эта планка должна быть не меньше 40 процентов, потому что у нас и условия совершенно другие, и затраты! Вот, к примеру, в Ставрополье держат много овец, на это есть государственная субсидия. Но для их овец не надо заготавливать такого количества кормов, как у нас: у них в ноябре пастбища еще зеленые, а в марте – уже зеленые, и они могут пасти скот до поздней осени. Нам надо еще строить катоны, кошары – для окота, плюс в зимнее время их еще надо отапливать… Компенсируйте нам часть этих затрат, и тогда у нас получится эффективнее!
Мы единое государство, и Путин это подчеркивал в своих программных статьях. А раз мы единое государство, важны границы, незыблемость территории. У нас в Забайкалье, между тем, происходит отток населения. Люди уезжают не только потому, что идет закономерный процесс урбанизации, а потому, что перспектив у жителей приграничья нет, и они просто вынуждены искать лучшие места для жизни.
МИХАЙЛОВ СЕРГЕЙ ПЕТРОВИЧ
Родился 22 мая 1965 года в городе Нерчинске, Читинской области. Трудовую деятельность начал токарем на заводе «Нерчинскптицемаш». После окончания в 1990 году исторического факультета Читинского государственного педагогического института работал преподавателем истории и основ законодательства в Нерчинском совхоз-техникуме. С 1997 по 2008 годы — директор Нерчинского аграрного техникума. В 2002 году окончил Дальневосточную Академию государственной службы по специальности «менеджмент».
В Законодательное Собрание Забайкальского края избран в октябре 2008 года по Чернышевскому одномандатному избирательному округу №15. В настоящее время – заместитель председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку (на профессиональной основе). Заслуженный работник образования Читинской области. Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации. Женат, имеет 3 детей.
- Но ведь на этот счет региональные власти уже заручились поддержкой Путина?
- Совершенно верно, такую поддержку наш спикер, С.М.Жиряков получил лично от Владимира Путина на его встрече с лидерами региональных отделений «Единой России». По моим сведениям, предложения к проекту этой федеральной целевой программы по развитию сельских территорий именно забайкальского Приаргунья уже подготовлены. Дальнейший процесс будет во многом зависеть от того, какому министерству глава Правительства поручит обеспечивать жизнеспособность этой программы. Она нам, край, как нужна! Ведь в самых растениеводческих районах – Приаргунском и Краснокаменском – не используется огромная часть земли сельхозназначения — пашни, причем не самые худшие в крае. Обо всем этом и сказано в письме к премьеру.
- А если это письмо все-таки окажется «холостым выстрелом»?..
- Есть еще один путь решения этой проблемы. Лично я вижу его через закон об особо значимых аграрных территориях. Если помните, он был предложен Алтайским краем в качестве консолидированной законодательной инициативы с Советом Федерации. По мнению авторов проекта, к особо значимым аграрным территориям следует отнести те регионы, которые обладают благоприятными климатическими условиями и ресурсами для производства сельхозпродукции в масштабах страны. А потому они должны получать приоритетную и, главное, комплексную поддержку.
Мы (депутаты комитета по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку – ред.) активно участвовали в обсуждении… По условиям законопроекта необходимо, чтобы не менее 30 процентов населения проживали в сельской местности. Второе условие: доля сельского хозяйства в региональном валовом продукте должна быть не менее 8%.
Мы под это условие не подходим, но наш комитет предложил свой вариант – чтобы на территории было либо 3 миллиона гектаров пашни, либо 5 млн. га пастбищ, сенокосов, пашни и т.д. Если наши условия принять, таких регионов будет 8-9. Плюс в нашу пользу – мы приграничный регион, и у нас под боком такой сосед, как Китай… Да, мы с соседями дружим, но дружба дружбой, а табачок должен быть врозь… Третье условие: у территории должно быть 3 миллиона гектаров пашни. Под это условие в стране набралось всего 6 регионов.
- Реакция была на Ваше предложение?
- Пока нет. Заминку я вижу в том, что законопроект готовился при Миронове. Сейчас в Совете Федерации руководство поменялось, но алтайцы не остановятся, они будут дальше эту тему проталкивать. Это – еще один путь, чтобы сделать агробизнес в Забайкалье приоритетной сферой.
Мы готовы работать, если государство начнет создавать реальные стимулы для того, чтобы бизнес пришел в наше сельское хозяйство. Он пойдет в эту сферу только тогда, когда ему будет выгодно вкладывать средства, скажем, в новое оборудование или технологии. А это – доступные кредитные линии, субсидирование расходов на инновации – будь то новая техника, элитные семена или высокопродуктивные животные… В этом отношении и в целом по стране, и в нашем крае сделано немало, но все-таки еще недостаточно.
- В качестве главы Агропромсоюза Вы начали работу с того, что направили обращение в адрес премьер-министра страны. А как Вы намерены вести работу дальше?
- С Минсельхозом в ближайшее время мы обсудим те разделы программы, которые будут действовать у нас в крае с 2013 года. И обсудим именно на площадке Агропромсоюза – что бы мы хотели видеть в них.
У нас большие территории, и скотоводство, овцеводство и – добавлю, коневодство всегда были в Забайкалье историческими отраслями. Но при этом мы не должны ослабить позиции в растениеводстве. Многие уже забыли, как заниматься выращиванием гороха, бобовых, а ведь это протеин для животных, их сложнее выращивать. Мы же постепенно начинаем уходить из растениеводства, снижаем усилия. Хотя и наша земля – при правильном подходе – может давать высокий урожай, это доказано, 20-25 центнеров с гектара. Такие результаты стабильно можно получать, несмотря на климатические условия. Бывает форс-мажор, безусловно, но при соблюдении всех агротехнических позиций – минеральные удобрения, защита растений и т.д. – стабильный урожай практически гарантирован.
Раньше в крае субсидировали до 50% затрат на приобретение элитных семян, чтобы люди были заинтересованы сеять высокопродуктивные семена. Теперь же субсидирование сократилось до 17-20%. Но проблемы растениеводства впоследствии отразятся на животноводстве. Мы уже сейчас комбикорма не готовим, покупаем на стороне, тем самым поддерживая экономику других регионов. Я уверен, мы можем сами их произвести, и для этого нам нужно развивать и растениеводство. Это – что касается взаимодействия с минсельхозом.
Одновременно нам предстоит отработать и механизмы взаимодействия внутри союза. Должны быть кустовые площадки, подразделения, потому что не каждый, в силу разных обстоятельств, сможет приехать в краевой центр. Чернышевск, Нерчинск, Шилка – у них одни заботы. В прошлом году, например, там собрали хороший урожай, и зерновые есть, а вот в Приаргунье и в Краснокаменске была засуха, и им предстоит решать совсем иные проблемы. Вот поэтому нужно продумать различные механизмы взаимодействия, в том числе помощи.
- Сегодня Вы – депутат Законодательного Собрания края, заместитель председателя аграрного комитета, возглавили Агропромышленный союз Забайкалья, наконец, входите в состав фракции парламентского большинства «Единой России». У Вас есть все шансы выстроить эффективное лобби…
- Такое «триединство», я убежден, будет только на пользу. В наш комитет входят практики – руководители нескольких сельхозпредприятий, директор аграрного института. Мы взяли курс на сотрудничество с общественными организациями, которые объединяют малые формы хозяйствования – КФХ и ЛПХ. Одну из таких организаций – Союз крестьян Забайкалья возглавляет тоже наш депутат, зампредседателя комитета Галын Доржиев. Иными словами, наши интересы совпадают на 100 процентов, и это действительно помогает, как вы говорите, выстраивать лобби, сообща вырабатывать рекомендации для исполнительной власти. Кстати сказать, самым «свежим» результатом нашего аграрного лобби стали 120 миллионов рублей, дополнительно выделенные Правительством края на проведение весенне-посевной компании.
Ну, а кроме этого… Лично я надеюсь, что благодаря такому сотрудничеству не только наша законотворческая работа активизируется, но и углубится понимание конкретных проблем отрасли и путей их решения.
- Вы открыты для общения с теми, кого заинтересует это интервью?
- Да, конечно. 32-52-61 – мой рабочий телефон в Чите, в Комитете по аграрной политике.
МНЕНИЕНужны «длинные» деньги
- Какие еще проблемы, на Ваш взгляд, требуют государственного вмешательства?
- Одна из них – «закредитование». Селянин, взяв кредит, например, на обновление техники или приобретение животных, вынужден вновь прокредитоваться, чтобы обеспечить следующий этап – провести весенние полевые работы.
Кредиты, хоть и называются «средними», на самом деле «короткие»: 3-5 лет. А нужно – от 10 до 25 лет. В этом, я считаю, и состоит задача государства, чтобы так построить работу с банковскими структурами, лизинговыми компаниями, чтобы кредиты стали долгосрочными. Появятся у агробизнеса свободные оборотные средства – процесс пойдет быстрее и эффективнее.
Как удержать и закрепить сегодня молодежь в аграрном секторе экономики? Мы не можем поддержать молодых специалистов на таком уровне, как медиков, например, которым будет выделяться 1 миллион рублей. Помогать выпускникам сельскохозяйственных вузов и техникумов на региональном уровне – это одно, это обязательно нужно делать. Но без финансового участия государства, боюсь, этот вопрос еще долго с места не сдвинуть…
Анна БЕСЕДИНА
*Оригинатор – физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело или выявило сорт растения, породу животного и обеспечивает их сохранение, но не является патентообладателем.
|
