Туристический тупик – это за Байкалом?

    13 февраля в Нерчинском районе проходило мероприятие, где с докладом на тему «О разработке и реализации инвестиционных проектов в сфере туризма» выступал консультант отдела туризма при Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Андрей Шемякин. Поскольку большого позитива от услышанного не исходило, думалось отвлечённо. Например, что нужно для настоящего развития туризма в крае? Четыре составляющих – желание региональных властей и развитие стратегии, федеральное финансирование и надёжные частные инвесторы, вкладывающие деньги в конкретные туристические маршруты; развитая инфраструктура, хороший сервис и информационная работа. Достопримечательностей и исторических мест в Забайкалье достаточно, но турист в основной массе доезжает только до Байкала. Чего не хватает?

    

Достаточно отдела

    Начнём со стратегии и желания властей и приведём информацию пресс-службы губернатора от 10 февраля текущего года: «Единую организацию туроператоров с единой политикой предложила создать Наталья Жданова на одном из совещаний в Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей. По мнению губернатора, такая организация будет способствовать повышению качества туристических услуг в крае». То есть бизнес или туроператоры должны объединиться и потрудиться на благо региона. Какова будет в этом деле доля участия власти? В крае нет агентства по туризму, есть только отдел по туризму при вышеупомянутом министерстве МСВЭС, участие будет не таким солидным. Например, в Иркутской области агентство по туризму функционирует, и стратегия развития туризма в регионе имеется. Доля отрасли туризма в региональном валовом продукте составляет 0,6%, а планы впечатляют: при успешной реализации объёмной стратегии планируют доход от турдеятельности до 60 миллиардов рублей в год. 

    

Деньги не считали

    Продолжая тему, раскроем секреты федерального финансирования. Сколько дали Забайкальскому краю в 2017 году? В выступлении консультанта отдела по туризму Андрея Шемякина конкретной цифры не прозвучало. Просматривался ответ: вложения размазаны по различным программам. Где-то делали дорогу, где-то меняли котельную, всё это развитие инфраструктуры в том числе и для ожидаемых туристов. То есть сколько федеральных средств влили в краевой туризм, непонятно, но ясно, что по федеральной программе «Развитие внутреннего и въездного туризма» край в 2017 году не получил ничего, не получит и в этом. Программа в целом по стране в прошлом году работала в 41 регионе, и финансирование составляло 3,6 млрд рублей (снижали на 30%). В 2018 году объём финансирования ещё снизился до 3,5 миллиарда рублей. На вопрос о размере вложенных в дело частных инвестиций Андрей Шемякин пояснил: «Пытались собрать информацию, не получилось – сложно, большинство туроператоров просто что-то делают на своих объектах хозяйственным способом, строят, поправляют». В крае 23 туроператора, и основные гости въездного туризма – граждане КНР. Сколько приезжало в 2017? Примерно 50 тысяч с учётом визового и безвизового въезда. Много или мало? Для сравнения приведу такие цифры: в северные районы Китая ежегодно приезжает шесть миллионов граждан из других областей страны, а к нам в Забайкалье попадают 11–20 тысяч. Капля в море. Андрей Шемякин поясняет: «Китайцев интересует событийный туризм, не просто посмотреть экспонаты в музее, а поучаствовать в каком-то мероприятии, познакомиться с бытом или традициями в деле». В Нерчинском краеведческом музее такой опыт при встрече иностранных гостей использовали: они присутствовали на балу во Дворце Бутиных и наблюдали за церемонией подписания первого русско-китайского договора.

    

Ну очень дорогой турпаспорт

    Во время доклада Андрея Шемякина вспомнила интервью руководителя расформированного департамента туризма Забайкальского края газете «Забайкальский рабочий» в апреле 2015 года. Приведу небольшую часть из того интервью.

    — В ближайшее время мы планируем запустить туристический портал Забайкальского края. Мы изучили опыт субъектов Российской Федерации, выявили сильные и слабые стороны, учли ошибки, и к осени портал начнет работать. Планируем максимально приблизить его к людям. К примеру, захотел человек поохотиться, зашёл на сайт, а там всё подробно по полочкам разложено. Также планируется запустить мобильное приложение. Примерно через месяц проведём презентацию туристического паспорта Забайкальского края. Он практически готов, осталось доработать мелкие детали. Это основной туристический документ, в котором отражена абсолютно вся информация, так или иначе связанная с туризмом. Такие паспорта, представленные на едином портале, будут в каждом субъекте РФ. Это живой документ, который будет постоянно дополняться, видоизменяться. На основе туристического паспорта будет создан портал, о котором я сказал вначале. Это будет уникальный продукт, учитывая нашу специфику, с различными опциями: гастрономический, экстремальный, сельский, медицинский туризм, служба экстренной помощи. Такой мобильный рюкзак туриста».

    Есть ли в крае такой паспорт? Нет. Его изготовлением занимался институт природных ресурсов, но краевые власти паспорт так и «не выкупили», не нашлось средств.

    Что проведено по части информатизации? Порядка 10 информационных туров, создан сайт, где есть информация об объектах Забайкалья количеством около двухсот. Из больших посулов был только один: китайский туроператор закупил порядка двухсот внедрожников для путешествия по Забайкалью, и появится возможность провезти по краю около 700 туристов.

    

Вчера говорили, сегодня забыли

    Вообще во время мероприятия в Нерчинске так и свербила мысль о преемственности начинаний при смене руководства. В упомянутом интервью газете «Забайкальский рабочий» руководитель департамента говорит: «Сегодня мы зашли в федеральную программу по развитию туризма и планируем получение достаточно серьёзных федеральных денег: в 2017 году — около 270 миллионов, в 2018 — до 400 миллионов. Эти деньги пойдут именно на развитие Арахлейского кластера: дорожной инфраструктуры, линий электропередачи, котельных. Там же мы планируем создание русской деревни с национальным колоритом (сельский туризм), она сейчас в проекте. Будет создана круглогодичная база для отдыха с хорошими условиями, которая, несомненно, станет пользоваться спросом и у читинцев, и даже у иностранцев. Не секрет, что летом, в пик сезона отпусков, очень сложно купить путёвку на Арахлей, поэтому мы должны использовать его круглогодично». Миллионы, о которых говорится, так и остались на бумаге, и нет на Арахлее больших перемен для массового туриста. Так заходили в программу или не заходили и почему? Помешал кризис и дефицит краевого бюджета? Не посуетились или не нашлось инвесторов?

    

Они – сюда, а мы – туда?

    В качестве отклика на доклад из зала прозвучало мнение: «Дорого у нас отдыхать, я в Европу за такие же деньги езжу». А вот европейцы почему-то на Байкал едут, и цены там ненамного уступают забайкальским. Поехали бы и на Чарские пески, и по Великому чайному пути через Нерчинск, если бы увидели хорошую рекламу. Для европейца глухомань – экзотика, конечно, таких любителей меньше тех, для кого отдых ассоциируется с рестораном, где «всё включено», лежанием на пляже и развлечениями, но они есть. На таких и рассчитан удалённый Забайкальский край, так и не разрекламированный на различных уровнях.

    В комментариях А.А. Шемякина было и ещё одно пожелание: Забайкалью нужен единый туристический информационный центр, где любой турист мог бы всегда получить полную и достоверную информацию. Краевых средств на эти цели нет. Удастся ли привлечь бизнес, чтобы был центр на основе частно-государственного партнёрства, сказать трудно. В общем, как-то сложно в Забайкальском крае с туризмом. Можно сказать, «тупиково».

    

    Татьяна Гусева