С прошлого года в Забайкалье постановлением регионального правительства утверждён порядок учёта сельскохозяйственных животных. На владельцев домашней скотины теперь возложена обязанность обращения в государственную ветеринарную службу для вживления микрочипа или установления бирки животным. Однако такая практика не получила широкого применения.
Равнодушное отношение собственников к сохранности сельскохозяйственных животных по-прежнему провоцирует преступников. По данным статистики, за последние годы в Забайкальском крае наблюдается рост преступлений, связанных с хищением сельскохозяйственных животных, которые стали носить характер организованной, групповой преступности.
Как рассказал заместитель начальника краевого УМВД – начальник следственного управления Владимир Кравченко, анализ практики расследования уголовных дел, связанных с хищениями сельскохозяйственных животных, свидетельствует о низком уровне раскрываемости таких преступлений. Например, в этом году количество нераскрытых преступлений в четыре раза выше количества дел, направленных в суд. И тому есть несколько причин. Во-первых, кражи сельскохозяйственных животных, в большинстве своем, происходят с пастбищ, где животные находятся без присмотра пастуха или собственника.
– Недавно Акшинским районным судом вынесен приговор четырем местным жителям, – рассказывает Владимир Сергеевич. – В ходе следствия установлено, что в 2012 году, а также на протяжении 2015 года группа лиц по предварительному сговору совершала кражи домашних животных у жителей Акшинского района. В общей сложности ими похищено 16 голов лошадей и три головы КРС. Все указанные хищения животных обвиняемые совершали с вольного выпаса на территории района. Акшинским районным судом двум из них назначено наказание в виде реального лишения свободы на три и пять лет, ещё двум – условные сроки.
Чипировать или бирковать?
Чипировать или нет – так вопрос уже не стоит. Напомним, что Правительство Забайкальского края обязало провести идентификацию всех видов сельхозживотных до 1 мая 2016 года. Обязательному биркованию или чипированию подлежат все домашние животные, начиная с коров, лошадей и заканчивая козами и поросятами, независимо от того, содержатся они в фермерском хозяйстве или личном подворье.
А вот чипировать или бирковать – вопрос открытый и решать его придётся хозяину поголовья, исходя из своих финансовых возможностей. Бирка стоит около 8-11 рублей, вариант чипирования дороже, но и надёжнее. Чипирование не самым сложным чипом стоит 182 рубля.
Порядок проведения процедуры таков. Бирка прикрепляется в одно движение: специальным прибором пробивается ухо и фиксируется. А чипы вживляются приспособлением для инъекций, как простой укол, подкожно в область шеи. С этого момента вся информация о животном, прививках и хозяине будет находиться в базе данных. Если хозяин животного изменится – соответствующие изменения внесут в программу. А если животное потеряется, то искать его станет намного проще.
Кражи также происходят из хозяйственных построек, приспособленных для содержания животных, которые, как правило, не охраняются, запирающие механизмы на дверях и воротах таких сооружений предназначены для удержания самих животных, нежели для защиты от посягательств на них. Случаются кражи сельскохозяйственных животных и с территорий животноводческих стоянок, которые на момент совершения преступления оставлены без присмотра.
Заместитель начальника УМВД России по Забайкальскому краю отметил, что раскрытие преступлений, связанных с хищением сельскохозяйственных животных, осложняется поздним установлением факта кражи. Зачастую собственники похищенного животного обращаются в полицию по истечении недели, месяца и более со дня обнаружения хищения, мотивируя тем, что искали самостоятельно, надеялись, что пропавшее животное вернётся.
Особую сложность в расследовании составляют хищения, совершённые с пастбищ, на которых животные паслись без присмотра на протяжении длительного периода времени, то есть владельцами контроль за своими животными не осуществлялся. В таких случаях вызывает затруднение установление времени и места совершения хищения, обнаружения следов преступления.
В УМВД России по Забайкальскому краю подчеркивают, что согласно Постановления Правительства Забайкальского края «Об утверждении правил содержания, выпаса и перегона сельскохозяйственных животных на территории Забайкальского края, за исключением вопросов, регулируемых федеральным законодательством» содержание животных – юридически обусловленная деятельность владельцев животных по сохранению жизни и здоровья животных, получению полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных и зоогигиенических требований, получению пользы от них для удовлетворения своих потребностей. В соответствии с данным документом, не допускается бродяжничество животных. Выпас и перегон скота должны осуществляться индивидуально либо в стаде под надзором владельцев животных или уполномоченных ими лиц. При выпасе и перегоне необходимо осуществлять постоянный надзор за животными, не допуская их перемещения в места, не предназначенные для этих целей, например, на сельскохозяйственные угодья, на территории больниц, школ, детских садов. Владельцы должны следить, чтобы животные не оказались на территории спортивных и детских площадок, парков, скверов, зон отдыха населения, мест захоронений.
Сегодня при установлении фактов безнадзорного выпаса сельскохозяйственных животных сотрудники полиции направляют соответствующие материалы в Госветслужбу Забайкальского края для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях. Владельцы домашних животных за нарушение регионального законодательства привлекаются к ответственности в виде штрафов, размер которых составляет для граждан до пятисот рублей, для должностных лиц – до тысячи рублей, а для юридических лиц – до десяти тысяч рублей. За повторное нарушение размер штрафов кратно увеличивается.
По словам подполковника юстиции Владимира Кравченко, самой действенной мерой по сохранности животных является методика вживления микрочипа. Конечно, это не панацея от хищений сельскохозяйственных животных, но она позволяет отслеживать местонахождения животного как при бесконтрольном выпасе, так и в случае пропажи или хищения. В качестве профилактики краж полицейские также советуют установить в загонах качественные ворота и замки на них, а на территории завести собаку для охраны. А ещё решить на общем собрании села вопрос о том, кто, как и за какую цену будет пасти поголовье, обеспечив, таким образом, сохранность сельскохозяйственных животных, в соответствии с действующим законодательством.
Евгений Жеребцов, пресс-служба УМВД России по Забайкальскому краю
