Люди третьего сорта

    Первым было обращение из школы № 23 пос. Могзон Хилокского района. Представитель трудового коллектива Андрей Буданов рассказал предысторию вопроса. В октябре 2013 года состоялось заседание Хилокского районного суда, который подтвердил право людей на надбавки и районный коэффициент сверх гарантированного государством минимального размера оплаты труда. Истопники, технички, санитарки, дворники стали получать больше.

    Однако в 2016 году суды – и районный, и краевой – вдруг изменили позицию по этому же вопросу. В ответ на встречные иски чиновников бюджетных организаций они стали забирать у людей деньги обратно.

    «Если уборщица или санитарка по суду получала 10 тысяч рублей в месяц, то сейчас тот же самый суд выносит решение платить ей 5–6 тысяч рублей, – рассказал Буданов. – На эти деньги человек не может прожить месяц, а учитывая цены на продукты питания в нашем регионе, их не хватает и на неделю! Нас просто считают за людей третьего сорта, которые не имеют права на существование.

    При этом решения всех судов выносятся, как под копирку, слово в слово, по отдельным районам совпадают даже знаки препинания, в некоторых решениях местами меняются абзацы! – заявляет Андрей Васильевич, который собрал аналогичные решения судов пяти районов Забайкалья. – Становится понятным, что суды выносят решения по указанию сверху, по заранее готовому шаблону. Ведь как-то надо восполнить огромный дефицит бюджета края, да и программа по строительству и переселению из ветхого жилья у местных чиновников встала. Вот и решили отбирать деньги у тех, у кого их и так нет, так как не сможет санитарка или прачка со своей зарплатой нанять себе адвоката».

    10 мая с просьбой дать правовую оценку ситуации, с которой столкнулся Могзон, а с ним, как выяснилось, все низкооплачиваемые работники бюджетной сферы Забайкалья, депутат Владимир Поздняков обратился к министру труда и социальной защиты РФ М.А. Топилину.

    В чём же заключается смысл государственной политики поддержки жителей отдалённых территорий, если минимальная зарплата по всей стране составляет 7500 рублей, вне зависимости от климатических особенностей региона и условий труда? Где мотивация жить в Забайкалье, если все повышающие коэффициенты к заработной плате будут сведены к тому же МРОТ в 7500 рублей, и ни копейкой больше? 

    

За гранью нищеты

    Следом пришли коллективные обращения из Борзи.

    «Мы являемся работниками бюджетных учреждений, обслуживающим персоналом детских садов «Звёздочка», «Колобок», «Солнышко» и МОУ СОШ № 41 г. Борзя, – говорится в письме на имя депутата, под ним 85 подписей. – До мая 2016 года имели зарплату от 5700 до 8600 рублей. В мае и в ноябре 2016 года обращались в суд с иском о неправильном начислении зарплаты, ниже МРОТа. Суд вынес решение в нашу пользу, то есть в дальнейшем начислять МРОТ, плюс 40% районный коэффициент, плюс 30 % за стаж работы в Забайкальском крае, итого 12750 рублей без учёта НДФЛ». 

    Однако в начале 2017 года администрация Борзинского района подала иск об отмене этих 70% к МРОТ. Суд удовлетворил и это требование: в результате работникам снова стали начислять только МРОТ (то есть 7500 рублей).

    «Нам до сих пор непонятно, как же суд, который вынес решение, может отменить его же? – недоумевают люди. – Как можно прожить, если ты на руки получишь 6500, за ЖКХ заплатишь 5600, и на руках останется 1000? На такую заработную плату прожить невозможно. У нас в Забайкальском крае очень высокие цены на всё: продовольственную корзину, тарифы ЖКХ, одежду и обувь. Почему же невозможно добиться справедливости? Как отстаивать свои права? Каждый второй стоит за гранью нищеты. Почти все сады и школы проиграли суды. Какие органы могут встать на защиту простых людей? Где и у кого просить нам помощи?!»

    А вот ещё одно письмо из Борзи, от коллектива технического персонала СОШ № 240:

    «Мы, работники бюджетного учреждения, имели зарплату от 8600 до 13000 рублей, эта зарплата платилась за 2 ставки (большинство совмещают работу, чтобы хоть немного больше получать), до августа 2016 года. В сентябре 2016 года обращались в суд с иском о неправильном начислении зарплаты, ниже МРОТа. Суд вынес решение в нашу пользу, то есть в дальнейшем начислять МРОТ, плюс 40% районный коэффициент, плюс 30 % за стаж работы в Забайкальском крае, итого 12750 рублей без учёта НДФЛ.

    С первого января 2017 года администрация МР «Борзинский район», подала иск об отмене 70% на МРОТ, и суды начали удовлетворять иски, забирая то, что присудили. Сейчас начинается ремонт образовательных учреждений, и мы должны его делать за такую зарплату, с нас убирают доплату за работу, не входящую в основные обязанности, и мы должны всё это делать «за так». Каждый второй стоит за гранью нищеты».

    

Юг = север

    А что же Москва? Письмо-ответ из Министерства труда и социальной защиты РФ не заставило себя ждать. Вот что пояснили федеральные чиновники: «С МРОТ сравнивается вся начисленная работнику заработная плата, без исключения из неё каких-либо составных частей. Структура заработной платы определяется организацией самостоятельно. Районные коэффициенты и иные выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, начисляемые на заработную плату, являются неотделимой частью заработной платы и, соответственно, учитываются при исчислении среднего заработка работников, а также при сравнении начисленной ему заработной платы с МРОТ».

    Ст. 133 Трудового кодекса РФ гласит, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. 

    «По нашему мнению, районные коэффициенты и иные выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, начисляемые на заработную плату, являются неотделимой частью заработной платы», – говорится в письме за подписью заместителя министра труда и социальной защиты РФ Л.Ю. Ельцовой. Одновременно заместитель федерального министра добавила, что «не будет нарушением Кодекса ситуация, когда в разных организациях по одинаковым должностям установлены разные условия оплаты труда. Например, если организация, расположенная в центральных или южных районах РФ, установит более высокую зарплату своим работникам, чем аналогичные организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в северных районах».

    Такова позиция Федерации, подкреплённая, ни много, ни мало, а решением Верховного суда России. Именно он осенью прошлого года вынес вердикт, сравнявший МРОТ на юге и на севере… Кто поспорит с Верховным судом страны? Чью позицию он транслирует?

    «Особо остро выглядит эта ситуация с учётом сложной миграционной обстановки в Забайкалье, – замечает депутат Владимир Поздняков. – Если люди со всеми накрутками получают меньше минимального размера оплаты труда жителей южных регионов России, то возможно ли удержать территорию? Кто останется жить в Забайкалье с его непростыми природно-климатическими условиями и тарифами? А ведь это государственная задача – сохранять и приумножать население приграничных территорий страны».

    Мария ВЫРУПАЕВА