«Точки роста» и «точки кипения»

План поддержки малого и среднего предпринимательства в крае обсудили под председательством Натальи Ждановой.

    

    – Предприниматели Забайкалья многое могут и многим хотят заниматься. Восстановить традиционное для нашего региона производство конфет «Птичье молоко», например. При этом они говорят что власти не обязательно помогать им деньгами, это не главное. Вот конкретный пример. Один предприниматель начал производить товар и продавать его в других субъектах – в Бурятии и Иркутске. Бизнес из этих регионов понял, что в производстве этого товара нашему легко составить конкуренцию, ведь затратная часть – тарифы и тепло – у нас дороже, и попытался утащить это производство себе.

    Если бы власти поддержали этого предпринимателя на первых порах, пока он не встанет на ноги: взяли бы на себя компенсацию части затрат, тогда он смог бы закрепиться в нашем регионе. Я согласен: если государство даёт деньги, то оно вправе войти в уставный план предприятия. Так как не всегда финансовая поддержка от государства возвратна и контролируема. А потом предприятие могло бы выкупить эту долю, когда оперится.

    Ещё одно предложение: нужно провести анализ по налоговым сборам. Налог на имущество индивидуальных предпринимателей у нас решили поднимать поэтапно до 2% – мы так закон прочитали. А вот наши соседи из Улан-удэ приняли рост в 0,3% и не собираются увеличивать.

    

    

    – Инвестиционный климат формируется на конкретной местности: я говорю сейчас о взаимоотношениях предпринимателей с главами муниципальных образований. Нужно, чтобы у последних была заинтересованность в развитии бизнеса на их территории. У них есть механизмы, которые позволяют регулировать этот самый климат – те же налоговые правоотношения. А нам люди на местах сообщают, с какими сталкиваются барьерами. Предприниматель оказывается незащищённым.

    Есть опыт Татарстана, где ежегодно проводятся встречи под председательством верховной власти с приглашением всех профильных министерств, ведомств, руководителей муниципальных территорий. На этих встречах предприниматели обращаются с конкретным вопросом, обозначают только его, частную или системную проблему, указывают на те точки, которые мешают развитию бизнеса.

    Плохо, когда ключевые вопросы не обсуждаются с бизнесом. Те же налоговые правоотношения, тарифные решения, бюджетные (предоставление субсидий) законодательно не подлежат обсуждению, а это как раз те вопросы, которые бизнесу интересны, потому что ему надо планировать завтрашний день. Если он не будет знать, что завтра в 10 раз поднимется налог, он не сможет обеспечить жизнеспособность своего предприятия.

    

    

    – На самом деле муниципальные власти на любой инвестиционный проект могут повлиять как позитивно, так и отрицательно, крайне отрицательно. Из своего опыта скажу о своём крайне негативном опыте в Чернышевском районе. Мы нашли участок для строительства элеватора – это был бы первый элеватор за последние 50 лет. Хорошее место, примыкание к железной дороге, обговорили с местной властью, прошло полгода, раз – и статус этих земель меняют с промышленных на сельхозназначения, присылают нам письмо, что будут пасти там коров, нам отказ.

    

    

    – Я расскажу о дальнейшем развитии событий. Сегодня в нашу деревню приехали ребята из центральной части России. Скупают паи у населения на той земле, где мы работаем. Они не идут в соседнюю деревню, где вообще нет сельхозпроизводства. Они идут именно на эту землю и начинают изнутри подрывать работу действующего предприятия. А сколько мы понесли затрат, чтобы ввести эти земли в оборот! Когда заходили сюда, всё было в ёлках. Все спрашивают: почему ёлки растут посередине поля (я специально оставил 15 га земли)? Так чтобы вы видели, в каком состоянии была земля. Только через 4 года она начнёт нормальный урожай давать. А это вложения денег, убытки, это то, через что мы прошли.

    Вот что такое рост налоговых поступлений? Это сколько мы хотим? Или каждый сам для себя решает? Пришёл Нагель – хочу 500. Пришёл Иванов, местный, мы ему повышать не будем. Этот рост должен быть чётко обусловлен какой-то математической привязкой.

    «Деловая Россия» выступает за то, чтобы при росте налоговой базы мы имели возможность её снижения, или пусть излишки налоговых поступлений будут направлены именно на поддержку предпринимателей. Потому что ведь они больше заплатили.

    

    

    – Мы об этом и говорили. Когда у нас появится результат по налоговым поступлениям, у нас и возможности будут совершенно другие для поддержки предпринимателей.

    

    

    – Мы тоже наталкиваемся на неожиданности. Мало того, что ты инвестировал огромные деньги, ты уже и в инфраструктуру инвестировал, а тебе, если у них есть хоть малейший шанс повысить арендную плату, тебе её повышают, и у тебя вся экономика ломается. И так она в 5 раз дороже в Чернышевском районе, чем в любом другом районе края, но глава этого не понимает. Он просто хочет лёгких денег. Сейчас я его огорошу, и он никуда не денется – будет платить.

    Я в двух словах расскажу пример Чувашии. Меня пригласили туда, как инвестора, посмотреть производство хмеля. Приехали. Нас встречает делегация Минэкономразвития, богатый стол. Сразу предложение, мгновенно, через 10 минут: «Мы знаем, что вы занимаетесь пивоварением, строительством, выпускаете кирпич, мы вам предлагаем перевезти завод «Читинские ключи» в Чувашию». Я думал, они шутят. Водка была. Они не шутили. Представляете? «Мы предусмотрим субсидию на транспортировку завода», – говорят мне. Это беспрецедентно. Я говорю: «У вас есть огромный завод в Чуваши. Зачем?» «Ничего, ещё один будет», – отвечают мне. Они инвестора хватают сразу. В Чите понимание уже есть, в районах – крайне редко. Они присылают нам список на 2–3 страницах: поменять окна в школах, двери, купить компьютеры, в два поселения организовать подвоз воды круглосуточно. А почему я должен выполнять вашу работу? Я готов опахивать села, делать ещё какие-то вещи, школе мы и так помогаем, но не в таких объёмах, мы же не «Норильский никель». Нам бы сначала бизнес поставить на ноги. Вот когда через пять лет это произойдёт, тогда я готов разговаривать. Но не в ультимативной форме.

    Очень хорошая идея. Ввести рейтинг глав и администраций. И каждой выносить оценку: какой бюджет, какие налоги, какое отношение к бизнесу.

    

    

    – Предлагаю конкретные весомые формы поощрения глав, которые создают условия для предпринимателей на местах, и таким образом повысить их ответственность за развитие бизнеса.

    

    

    – Хочу переключиться на другую тему: у нас два раза гостил генконсул Японии. Я возил его на Алханай и в Агинский дацан, он спрашивал про наш ТОСЭР в Краснокаменске (территория опережающего социально-экономического развития с предоставлением всевозможных льгот её участникам. – Ред.). Он поинтересовался, сколько в городе жителей, и сказал, что японскому бизнесу такой маленький городок не интересен – как искать в нём работников и покупателей? «ТОСЭРы есть в Хабаровске, Владивостоке, Уссурийске, почему вы в Чите – самом крупном городе Забайкалья – не хотите? – спросил он. – Вот если здесь будут налоговые каникулы, льготы, мы подумаем и можем прийти». Ведь пришли же японцы со своими теплицами в Якутию!

    

    

    – То же самое. Мы встречались с японским делегациями в Хабаровске, и речь зашла об их тепличных комплексах. В Краснокаменске дешёвая электроэнергия, но рынок сбыта в Чите, но, с другой стороны, в Чите очень дорогое тепло, и им это сразу неинтересно…

    

    

    – По федеральному закону, ТОСЭРы создаются только в ДФО (Дальневосточный федеральный округ – Ред.), до июля 2018 года остальные субъекты ограничены в этом праве. В Краснокаменске создали, так как это моногород. С июля 2018 года, если ничего не изменится, мы сможем подать заявку.

    Хочу доложить: у ТГК-14 появилась возможность фактически по нулевой стоимости отдавать избыточное тепло. «Черновский овощевод» не вписывается в эту программу территориально: слишком далеко до сетей. А вот если выбрать площадку рядом с ТЭЦ-1 и развить там тепличный комплекс за счёт дешёвого тепла... Мы предложили инвестору «Черновского овощевода» подумать над этим предложением. Но готовы выслушать предложения и других инвесторов.

    

    Подготовила Татьяна Михеева