Маленькие сёла тоже жить хотят!

    25–26 сентября в Красном Чикое прошло очередное выездное заседание комитета по аграрной политике и природопользованию законодательного собрания региона. Главной темой поездки стали проблемы в сфере природопользования района.

    Первой, по плану, состоялась встреча депутатов с жителями села Аца сельского поселения «Захаровское», в старом Доме культуры. По просёлочной дороге, на качество которой уже не первый год жалуются сельчане, от Красного Чикоя до села, которое расположилось на правом берегу одноимённой реки, почти семьдесят километров.

    Началась встреча с представления гостей. Кроме членов заксобрания, на встрече присутствовали представители минприроды, минсельхоза, краевого потребсоюза, и.о. главы Красночикойского района...

    Первый вопрос, который затронули сельчане, – экология. С 2003 года в район зашло ООО с/а «Сириус» (одна из пяти золотодобывающих организаций, которые работают в районе), и все эти годы сельчане с переменным успехом пытаются добиться чистоты реки, из которой жители берут воду для личных нужд, поят скот. Писали они и в нашу газету, да воз, как видим, с места не сдвинулся.

    – Где-то с 2007 года у нас начались проблемы с водой, когда артель зашла. Столько лет грязь грязью, не просто мутная, её даже коровы не пьют. Перестала речка быть грязной перед выборами – в 20-х числах августа, и пока она радует нас – можно даже рыбу ловить, но до этого был ужас, – рассказывает библиотекарь Оксана.

    – Про солярку расскажи, – доносится с задних рядов, – рыбу полностью в плёнке вылавливали…

    По этому поводу сначала ответил Дмитрий Тюрюханов, первый зампредседателя регионального заксобрания:

    – Они (золотари. – Прим. авт.) должны соблюдать требования проекта при разработке месторождения. На прямотоке запрещается работать, делается каскад отстойников, и очевидно, что эти требования не соблюдаются, надо проверять. Это входит в компетенцию Росприроднадзора. Когда мы вернёмся, надо будет туда написать обращение, они должны приехать и проверить. Если есть механические взвеси в воде, тогда приостанавливают работу артели до выяснения причин, но проверять это должна сертифицированная лаборатория, которая одна, в Чите.

    А после ситуацию немного разъяснил Александр Волков, начальник управления по охране, контролю и регулированию использованию объектов животного мира регионального минприроды:

    – Любое месторождение разрабатывается в соответствии с проектом. Дело в том, что информация о подобных нарушениях доходит слишком поздно. Вы думаете, что позвонили главе района, глава набрал телефонный номер, и приехали проверяющие? Это не является основанием для проверки. У нас есть федеральный закон, согласно которому должно быть обращение граждан или районной администрации о том, что нарушается природоохранное законодательство. В этом обращении в обязательном порядке должны быть следующие слова: «Существует угроза жизни, здоровью граждан». Это единственное основание, на котором прокуратура согласует Росприроднадзору внеплановую проверку.

    Конечно же, жители села отправили уже не одну такую бумагу, но вся проблема в том, что срок от написания обращения до приезда проверяющих иногда доходит до нескольких дней, за которые река волшебным образом ненадолго становится чистой. Выход, по словам Александра Игоревича, один – отправлять обращение моментально, через интернет.

    Но и с интернетом в селе Аца проблемы, хотя, конечно, не такие серьёзные, как с электроэнергией – очень много бытовой техники в селе просто сгорело по причине большой нагрузки.

    – Золотобывающая артель, которая стоит выше по селу, все мониторы переводит с дизелей на электротягу. Протянули свои линии, и по ним идёт мощная нагрузка, для того чтобы у них работали электродвигатели. И село Аца попадает в поле этой линии, отчего у жителей сгорают холодильники, морозилки, сепараторы, телевизоры и прочее. Для артели-то проблем нет, проблема у населения получилась, – рассказал Валерий Тюриков, и.о. главы района.

    По-хорошему, если в районе создали благоприятные условия для предприятий, то нужно и о жителях позаботиться. Как минимум, поставить отдельный трансформатор в селе. Но пока, как говорится в официальных ответах энергетиков на обращения жителей ещё с 2016 года, «ситуация стоит на контроле». А когда ситуацию начнут исправлять, неясно.

    

Овощи на сдачу

    Озвучили жители и вопрос по сдаче животных: Аца – деревенька маленькая, люди живут на скоте, и если раньше селяне сдавали мясо в Петровск-Забайкальский, то сейчас сбыть его значительно сложнее.

    – Была программа осеменения, по которой дотации были на тяжеловесный скот и на телят, по системе «корова плюс телёнок». Нужно её вернуть, потому что когда работало искусственное осеменение, стадо поменялось в лучшую сторону, молока и мяса стало больше, и мы предлагаем эту программу вернуть, она стимулировала заинтересованность людей, – говорит глава сельского поселения «Захаровское» Зинаида Моторина.

    К сожалению, пока в планах регионального минсельхоза возвращение субсидии на телёнка для личных подсобных хозяйств не стоит. Получить такую поддержку могут только предприятия. По словам Марины Кузнецовой, замминистра краевого сельского хозяйства, все субсидии, которые сегодня идут софинансированием из федерального бюджета, поддерживают только сельхозтоваропроизводителей.

    – По поводу сдачи мяса. Мы уже району не раз предлагали создать сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые бы занимались как раз заготовительной деятельностью. У нас поддержка по СПК есть, поэтому это один из путей решения проблемы со сдачей мяса, – сказала Марина Валерьевна.

    В качестве примера такого кооператива, в котором существует убойная площадка, перерабатывающий цех, заморозка, рынок сбыта, и который получает финансовую поддержку от государства, привели Балей. Важное условие – новоявленный СПК должен проработать не менее года, прежде чем подать заявку на грант.

    Следующим слово взял Виталий Щёголев, председатель совета Забайкальского крайпотребсоюза:

    – Сегодня мясо у вас не готова закупать потребкооперация, потому что нет убойной площадки, но по заготовительной системе овощей мы работаем. Конкретно картофель, капусту, морковь мы готовы у вас закупать.

    На данный момент крайпотребсоюз готов принимать у жителей картофель по 8–10 рублей за килограмм.

    – Как вы знаете, сегодня заготовительных контор нет, и одна из задач, которую перед собой ставит Забайкальский крайпотребсоюз, – возобновить эту практику. Мы предлагаем либо наличными деньгами рассчитываться, либо бартер – мука, сахар, в зависимости от того, что людям нужнее. Отрабатываться это будет индивидуально. Забирать в некоторых случаях будем сами, в зависимости от цены картошки: если по 8–10 рублей, то тогда жители доставляют картофель самостоятельно, если 6–7, то мы забираем сами, – говорит Александр Чупин, председатель правления Забайкальского крайпотребсоюза.

    Село Аца небольшое – всего 168 жителей, из которых 43 – дети. Есть в селе начальная школа, Дом культуры, группа детского сада. Жители очень ждут, что в селе появится нормальный интернет, по словам и.о. главы района Валерия Тюрикова, оптоволокно в Красночикойском районе проведено «от верха до низа» в сёлах численностью от 250 до 500 жителей. Следующий этап – подключение населённых пунктов до 250 человек, куда и входит село Аца, остаётся только вооружиться терпением.

    Больная тема у селян, как, собственно, и у большинства жителей Забайкалья, – здравоохранение.

    – ФАП у нас не отремонтирован, своего фельдшера нет, ставку дают на 0,35%. Кто сюда к нам поедет? Маленькие сёла забывать нельзя, мы же тоже хотим жить. Нам нужно или отремонтировать ФАП, или построить новый, – обратилась к депутатам Зинаида Моторина, глава сельского поселения «Захаровское».

    В общей сложности встреча жителей и властей длилась чуть больше часа. Пообещав обязательно отработать все вопросы, депутаты отправились дальше.

    

Орех и уголь

    Следующий пункт – посещение предприятий Красночикойского района. В этот раз удалось осмотреть ООО «Чикой Лес», который занимается лесозаготовкой, переработкой, розничной торговлей пиломатериалами. Плюс предприятия – практически безотходное производство.

    – Отходы мы превратили в сырьё, производим уголь – пеллеты и древесный. Но опилок своих не хватает, поэтому на безвозмездной основе собираем отходы у производителей, которые занимаются лесопилением, – рассказывает директор Иван Хохряков.

    Объём производства – 400 тонн в год, что, мягко говоря, не очень много. Основная причина такой низкой производительности – нехватка сырья, несмотря на то, что договоры на поставку опилок предприятие заключило и с Петровск-Забайкальским районом.

    – Какие у меня проблемные вопросы? Ну, смотрите. Мы всё сделали, получили все разрешения в минприроды, запустили производство, работаем. Приезжает фитосанитарный надзор и каждый божий месяц мне выписывает протокол до 150 тысяч рублей по причине «захламления территории». Это не хлам! У меня сырьё это. И вот эта законодательная база не проработана. По экологии у нас проблем нет, все замеры сделаны, всё в норме, – говорит Иван Фёдорович.

    На предприятии работают китайцы, которых немного, и местные, которых большинство. Всего около 120 человек. В ближайших планах – поставка нового оборудования из Бурятии, что позволит принять на работу ещё порядка 80 человек. Реализуют товар по 25 рублей за кг. Основные затраты – электроэнергия, в месяц выходит 380 тысяч рублей.

    – Чтобы выйти на нужный оборот, нужно сырьё, нужны объёмы, – подытоживает мужчина.

    Далее по программе – ознакомительный выезд в ООО «Таёжная компания», которая заготавливает и перерабатывает дикоросы, в частности, кедровый орех. Первое, что видят гости, заходя на территорию предприятия, – зерновая сушилка для сушки ореха.

    – Эта сушилка берёт 7,5 тонны сырого ореха, но 25% ореха высыхает, и вся эта разница падает на цену, поэтому орех такой дорогой – купили за 300 рублей, он высушился, стал 350, условно говоря. Но если орех не высушим, значит, мы его не сохраним, – рассказывает Зинаида Михайлова, представитель компании.

    В цехе несколько машин, одна сортирует орех на крупный, средний и мелкий, вторая его чистит, третья дробит. Производят всё, что можно произвести из кедрового ореха, – масло, жмых, мучку, чищенный орех, шишки, шелуху, которая идёт как наполнитель для ортопедических подушек, скорлупу, сувениры… В ход идёт всё.

    – В этом году неурожай ореха, не очень много на выходе получается, – говорит Зинаида Григорьевна.

    

О золоте и «чёрных» копателях

    Собственно выездное заседание комитета по аграрной политике и природопользованию началось в два часа дня в здании Красночикойской администрации. На заседание пришли районные депутаты, местные предприниматели, члены Совета муниципального района.

    Основной доклад озвучила Светлана Стрекаловская, председатель Совета муниципального района. В своём выступлении она затронула проблемы недропользования, добычи угля, золота, лесопользования и биоресурсов.

    – Проблемы района в отношении угледобычи ещё впереди: программой развития угольной промышленности России на период до 2030 года планируется разработка месторождения угля Чикойской впадины (участки Красночикойский, Шимбилинский, Зашуланский. – Прим. авт.) совместно с китайской компанией «Шеньхуа». Предусматривается организация угледобывающего комплекса с объёмами добычи угля 15–20 млн тонн в год. Но без железной дороги это нереально, на сегодняшний день дорога Баляга – Ямаровка уже разрушена, в основном тяжеловозами с углем.

    Совет, администрация района и жители с 2015 года обращаются в инстанции всех уровней, вплоть до президента страны, по состоянию этой дороги. Весовой контроль в Малете решит проблему по дальнейшему разрушению дороги, но её восстановление очень затратно и неимоверно затягивается, а дорога для района жизненно важна. Обещанная в 2014 году дорога Зашулан – Гыршелун, не только технологическая, но и для проезда жителей, пока не закончена и в проекте, – говорит Светлана Викторовна.

    Добыча золота также приносит району и множество проблем, начиная от загрязнения воды до проблемы так называемых «чёрных» копателей. Общими усилиями жителям района пока удаётся следить за уровнем загрязнения рек и выстраивать диалог с артелями, и это даёт свой результат. По информации Центра спутникового мониторинга и гражданского контроля (он в Нижнем Новгороде), в этом году фактов загрязнений на территории Красночикойского района меньше, насколько это возможно в условиях золотодобычи.

    – 13 марта 2009 года Дмитрий Медведев поручил Правительству РФ проанализировать возможность разрешить золотодобычу физическим лицам с учётом борьбы с безработицей в стране. В то время это было крайне актуальным: возможность заработать людям в тяжелейшей ситуации, да и копатели были почти все – лоточники по отвалам. Но время одиночек-лоточников сменилось на бригады, хорошо организованные и вооружённые достаточно тяжёлой техникой. Бригады мобильны, имеют хорошую связь, осведомителей, особо не скрываются, но успевают замести следы после переезда полицией парома.

    Всё чаще «чёрные» копатели становятся и хищниками, которые добывают золото на известных месторождениях без разрешения владельца лицензии. Кроме того, нанося ущерб, они не оплачивают его. Моют золото без соблюдения природоохранных норм и законов, не покупая лицензии, не оплачивая ущерб, не затрачиваясь на рекультивацию и соблюдение технологии добычи, – говорит Светлана Стрекаловская.

    Пути решения? В 2016 году Совет муниципального района обращался в краевое заксобрание с предложением ужесточения наказания за незаконную добычу золота, но предложение было отклонено, поскольку данные в аргументации были приведены лишь на примере Красночикойского района. В это раз Совет просит повторно поддержать инициативу.

    Коснулась докладчица и проблем в лесопользовании – это острая нехватка лесников, низкая заработная плата, несоразмерная объёму работ; низкий уровень материально-технической базы, высокий износ имеющихся техники и оборудования.

    – Лесничество не обеспечено ни спутниковой связью, ни фотоловушками, картография устаревшая, фото- и видеосъёмка ведётся на личных телефонах, – отметила Светлана.

    Своего рода итоги поездки подвёл Михаил Якимов, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию:

    – Мы посмотрели два предприятия с полным циклом производства, отходы которых уходят в переработку – выпускаются брикеты, уголь. В том числе было приятно видеть, что на переработку идут не только отходы своего производства, но и привозят их с других предприятий, другого района.

    Кроме того, сегодня на комитете мы рассмотрели вопрос дальневосточного гектара в отношении ореховопромысловой зоны: в этом году нам удалось отнести зону добычи ореха в своего рода «серую» зону, зону «нельзя» при предоставлении дальневосточного гектара. И на ближайшем комитете мы будем рассматривать эту инициативу и выходить с предложением о принятии поправок в федеральный закон.

    

    ***

    Вопросы, которые обсуждались на плановом выездном заседании, резонансные и, в общем-то, всегда на слуху. Предыдущее плановое выездное заседание депутатов для жителей Красночикойского района было результативным, люди надеются, что и эта поездка не окажется напрасной.

    

    Екатерина ФИЛИППОВА